14、发挥各类开发区（园区）的体制机制优势。高层次人才带项目、带技术到开发区创办企业，可优先享受创业投资、土地使用、融资担保、贷款贴息等方面的政策；由各园区提供不少于100平方米工作场所和100平方米住宅公寓（5年内免收租金），可提供200万元的创业启动资金、不低于100万元的风险投资和100万元的贷款贴息。支持以西安高新技术产业开发区为核心区创建国家级西安人才特区，支持西咸新区建设国家统筹科技资源示范基地，省上优先在特区（新区）谋划和布局重点项目。支持其他国家级开发区在人才管理和政策服务上大胆创新。健全人才市场体系，积极引进和培育国际化、专业化人才服务机构和中介组织，为各类人才引进、择业和流动提供信息和平台。
15、强化高校、科研院所服务地方经济社会发展的功能。鼓励高校、科研院所与企业联合设立工业研究院、研发中心、工程中心、博士后科研工作站，充分发挥工业研究院作用，开展与省属重点骨干企业“一对一”或“一对多”的对接合作。到2020年，全省企业博士后科研工作站扩大到200个，博士后创新基地发展到150个，努力使80%的博士后出站人员选择留陕工作，规模以上企业博士后人数平均达到2-3人，50%的中小企业能够通过博士后创新实践基地吸引到优秀人才。
六、加强对高层次创新创业人才队伍建设的领导
16、健全人才工作领导体制和运行机制。各级党委要坚持党管人才原则，营造鼓励支持高层次人才创新创业发展的良好环境。省委人才工作领导小组直接领导高层次创新创业人才队伍建设工作。设立陕西省高层次人才队伍建设工作专项办公室（陕西省引进高层次人才工作专项办公室），挂靠省委组织部，具体负责统筹高层次人才队伍建设的规划政策、组织实施协调重大工程项目、加强对重点工作的督促检查。省人力资源和社会保障厅负责制定相关政策措施，参与协调重大人才工程，建立引进高层次人才服务机构，完善政府人才公共服务。各有关部门依据职能完善相关政策保障，参与实施重大人才工程。把高层次创新创业人才队伍建设工作纳入年度目标责任考核，促进各项任务落实。
17、创新高层次人才遴选评价考核机制。设立陕西省高层次创新创业人才专家评审认定委员会，按相关产业和技术领域聘请国家级知名专家，对高层次创新创业人才及其项目进行遴选认定。按照成果为要、突出贡献的原则，完善高层次人才创新能力和创业业绩评价机制，对纳入高层次创新创业人才队伍建设工程培养引进的人才，每2年进行一次考核，每5年重新进行一次认定，实行绩效考核退出制度。设立陕西省高层次创新创业人才奖，重奖有突出贡献和业绩的高层次创新创业人才。
