要多渠道筹集易地扶贫安置资金。本年度四批易迁工程,按国家安排移民2295人的计划任务,国家以工代赈资金补助1130万元。易地扶贫安置国家专项资金按移民人均5000元的标准控制。要加强国家以工代赈易地扶贫安置资金管理,资金由县财政专户存储,专款专用。
易地扶贫安置工程以改善迁入地的基本生产条件为重点,兼顾生活条件的改善,使移民具备自我生存和发展的能力。国家以工代赈易地扶贫安置专项资金主要用于迁入地的基本农田、水、电、路等基础设施建设,也可适当用于住房建设和教育卫生设施补助。搬迁户的种养业项目,要结合小额信贷资金安排,属于今后长远发展的生产建设内容,由群众通过自力更生的办法解决。
五、政策措施
(一)土地政策。凡用于移民安置的土地,属国有荒山荒地的,由迁入地政府无偿划拨;属集体土地的,按实际可利用面积,给予一定的土地补偿费,补偿标准由当地政府确定,也可用国有土地交换并办理相关手续。土地使用主要采取农户承包形式,承包期按迁入地原有农户的现行政策执行,并完善土地承包合同手续。要参照迁入地人均耕地和户均宅基地标准统一规划安排好迁入人口的生产和生活用地。移民迁出地原有的土地,原则上归原集体所有,由原集体调剂给本搬迁的贫困户作生产用地,就地改善他们的生产和生活条件。
(二)税费政策。对易地扶贫安置移民办理土地、户籍等手续,除按规定适当收取工本费外,一律不得收取其他费用。
(三)户籍政策。迁入农户在迁入地享有永久性居住权,迁入地公安机关按属地管理原则,及时办理迁移落户手续。
六、加强领导、搞好部门合作
易地扶贫安置工程政策性强,涉及面广,协调任务重,工作难度大,必须切实加强领导,搞好工程管理。为切实加强对工作的领导,县人民政府成立以工代赈易地扶贫安置工程领导小组。项目乡镇人民政府是移民工作的主体,也要成立相应的组织机构,主要负责人是移民工程的第一责任人,把以工代赈易地扶贫安置工作纳入议事日程和职责范围,提出相应措施,作出具体的安排。
附:2009年度易地扶贫搬迁工程项目计划安排表
项目批次
| 项目乡镇
| 搬迁点
| 安置点
| 搬迁农户
| 总投资
| 其中
|
| 备注
|
户数
| 人数
| 国债专项资金
| 省财政
| 群众自筹
|
第一批
| 木黄镇
| 金星村
| 金厂村坳田组
| 27
| 123
| 108.4
| 62
|
| 46.4
| 可研及实施方案已评审
|
新业乡
| 坪所村
| 芙蓉村
| 15
| 69
| 60
| 35
|
| 25
|
板溪镇
| 岩底村
| 亚干组
| 13
| 58
| 51.6
| 30
|
| 21.6
|
杉树乡
| 杉树村
| 陈家组
| 50
| 207
| 194
| 104
|
| 90
|
洋溪镇
| 蒋家坝村
| 蒋家坝组
| 40
| 200
| 158
| 90
|
| 68
|
杨柳乡
| 大兴村
| 坳上组
| 15
| 72
| 66
| 41
|
| 25
|
朗溪镇
| 白沙村
| 张家村高坎子组
| 15
| 78
| 62
| 38
|
| 24
|
| 小计
|
|
| 175
| 807
| 700
| 400
|
| 300
|
第二批
| 永义乡
| 河坎村、袁家林、大园址
| 永义村集镇、团龙民族文化村
| 136
| 618
| 561.8
| 300
|
| 262
| 可研已评审
|
第三批
| 峨岭镇
| 大石村丫一、二组、石灰溪村蜂桶岩组
| 县城北环区
| 182
| 809
| 900
| 400
|
| 500
| 2月4日前报可研
|
退耕还林生态移民
| 永义乡
| 河坎村
| 焦元组
| 15
| 61
| 48.1
| 30.5
|
| 17.6
| 2月10日前报实施方案
|
| 合计
|
|
| 508
| 2295
| 2210
| 1130.5
|
| 1079
|
|