印江土家族苗族自治县人民政府关于2009年卫生工作的意见
（印府发〔2009〕5号）
各乡镇人民政府，自治县人民政府各工作部门：
为进一步完善卫生医疗服务网络，不断提高全民医疗卫生健康水平，保障人人享有基本医疗卫生服务。根据地委、行署《关于进一步加快卫生事业发展的决定》（铜党发〔2007〕20号），特提出2009年卫生工作意见。
一、总体思路
以缓解群众“就医难”、“看病贵”为切入点，坚持政府主导、分级负责、统筹规划、注重公平、提高效率的原则，加大投入，优化卫生资源结构，完善医疗保障和医疗救助体系，提高医疗救治能力和服务水平，促进全县经济社会协调发展。
二、主要目标
全县卫生资源总量进一步增加，新增医疗业务用房1800m2；建立1个社区服务中心和两个社区服务站；启动县人民医院规范化建设项目；新型农村合作医疗实际补偿比例略高于全国平均水平，完成2010年参合率95%；公共卫生场所卫生监督覆盖率达90%；以乡镇为单位“四苗”接种率达95%；以县为单位新生儿乙肝首针及时接种率达75%以上，麻疹发病率控制在3/10万以下，结核病治愈率达85%；孕产妇住院分娩率达60%，孕产妇死亡率控制在60/10万以内；新生儿破伤风发病率控制在1‰以内；创建一所爱婴医院（缠溪镇卫生院）。
三、工作重点
（一）加快农村卫生事业发展，提高人民群众健康保障水平和健康素质。以缓解群众“就医难”、“看病贵”为切入点，扎实做好农村卫生工作。一是推进乡村卫生组织一体化管理进程。强化乡镇卫生院的业务管理职能，严格乡村医生准入制度，逐步实现乡村卫生组织一体化管理的新体制。二是提高农村卫生技术人员水平，加快卫生队伍建设。加强业务培训和管理，鼓励卫技人员深造学习，建立城区医疗卫生单位定点帮扶农村医疗卫生单位制度，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，深入开展“卫生下乡”活动，逐步提高农村卫生队伍整体素质。三是以新型农村合作医疗为依托，建立健全医疗保障体系。加强新型农村合作医疗体系建设，全面启动新农合信息化建设，实行网络化管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，整合医疗救助资金，实施慢性病和重大疾病二次补偿，逐步拓宽补偿面，提高保障水平。四是严格控制药品价格虚高、医药费用不合理增长，对《贵州省新型农村合作医疗基本用药目录》中药品实行统一招标、统一采购、统一价格、统一配送，严厉查处药价及服务性收费违法违规行为。建立长效筹资机制，在乡镇合管站设立参合资金收缴窗口，认真开展参合资金常年征收工作。加强合作医疗基金监管，确保基金安全。
（二）积极争取资金，加快医疗卫生基础建设，着力提高医疗救治能力。抢抓中央扩大内需加大投入机遇，加大项目争取力度，加快医疗基础设施建设，健全医疗服务体系。一是启动县人民医院规范化建设项目建设，加强与第三军医大学大坪医院合作交流，逐步建立远程诊断系统，组建烧伤专科，借助大坪医院的技术力量提高医疗救治水平，努力把县人民医院逐步建成服务印江、覆盖周边县的中心医院。二是加快县民族中医院建设步伐，发挥中医骨伤科和针灸医治专科特色，扩大中医药服务领域，逐步把县民族中医院办成特色医院。三是组织实施好2008年新增中央投资的峨岭镇卫生院、新寨乡卫生院、木黄中心卫生院、杉树乡新村村等建设项目，积极争取县民族中医院、县妇幼保健站、县艾滋病关爱中心、县疾控中心冷库、县卫生监督所、县新型农村合作医疗管理机构、县“120”急救中心建设项目、县城区（社区）卫生服务中心（站）建设项目以及中心乡镇卫生院、村级卫生室等项目工作。四是积极支持并鼓励社会组织和个人，兴办符合区域卫生规划的医疗机构，扩大医疗卫生资源供给，提升全县医疗救治整体水平。
