乡（镇、街道）是实施“城乡清洁工程”的落脚点。其主要职能是：根据上级下达的“城乡清洁工程”工作目标任务，结合所辖行政区域实际，逐项组织实施；全面推行、落实责任制，对辖区内小街小巷、城乡结合部实施覆盖式管理；组织落实市容卫生管理“门前三包”责任制，督促机关、团体、企事业单位、个体工商户做好“城乡清洁工程”工作；督促责任单位和责任人做好公共卫生工作；负责社区（村）实施“城乡清洁工程”的领导、指导、检查和服务，协助上级有关部门共同实施“城乡清洁工程”。
　　社区（村）是“城乡清洁工程”的基础。其主要职能是：动员居民群众和辖区单位参与实施“城乡清洁工程”，提高群众的文明素质，共创文明社区（村）。住宅小区物业管理工作要服从于社区管理，物业服务企业要接受社区居委会的监督和指导。
　　2.完善“城乡清洁工程”投入保障机制
　　保障“城乡清洁工程”的财政投入。各级财政部门要将“城乡清洁工程”各项日常工作经费纳入本级财政预算予以保障，各级财政在财力增收的基础上，要增加对“城乡清洁工程”的投入。同时完善政策措施，引导社会和民间资金参与农贸市场、停车场、垃圾处理厂、污水处理厂等市政环卫基础设施的建设和维护，加快推进道路保洁市场化、垃圾处理产业化、环卫投资多元化。
　　保障环卫经费。各县（市）区人民政府根据“城乡清洁工程”的工作需要，足额配置各级城乡环境卫生从业人员，落实城乡环境卫生工作年度经费，逐步提高环卫职工的福利待遇。
　　3.完善“城乡清洁工程”绩效目标管理和考核评估机制
　　将实施“城乡清洁工程”专项绩效目标考核纳入各级党委、政府年度绩效考评；把实施“城乡清洁工程”作为干部、职工政绩考核的一项主要内容，与干部、职工的年终考评、晋级升职挂钩；把实施“城乡清洁工程”工作优劣情况作为评先创优、表彰奖励的重要指标，对受到问责的单位、个人，取消参与评先创优奖励资格。
　　把城市管理案件的应处置数、处置率等作为各级各部门实施“城乡清洁工程”的常态考核项目，把各单位落实“城乡清洁工程”各项机制、落实上级领导相关批示、“城乡清洁工程”例会决定、督办事项、解决群众投诉件和新闻媒体曝光问题等情况列入实施“城乡清洁工程”考核内容。
　　4.完善“城乡清洁工程”协调机制
　　健全各级各部门“城乡清洁工程”领导小组及其办公室，完善工作例会制度。领导小组每个季度至少召开1次例会，形成1个运行通报，特殊情况应随时召开；建立“城乡清洁工程”执法沟通协调制度；完善“城乡清洁工程”应急机制，组建市容综合整治应急队伍，及时妥善解决突发性的影响市容市貌事件；实行信息汇报制度，及时报送“城乡清洁工程”信息。
　　5.完善“城乡清洁工程”巡查和监督机制
　　各级各部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立巡查队伍，完善巡查制度，配备巡查设备，对本辖区或主管事权范围实行每日巡查，发现问题及时整改。对影响较大、群众反映强烈的问题，要组织专门力量，制定工作方案，抓源头，堵漏洞，见成效。
　　建立“城乡清洁工程”督查机制。日常督查工作由市城乡清洁办负责开展；月抽查工作由各成员单位按职责分工负责在本系统内开展，季督查工作和联合督查工作由市城乡清洁办与市监察局、市委督查室、市政府督查室、市绩效办共同牵头组织、具体实施，“城乡清洁工程”领导小组其他成员单位派员参与，不定期对各县（市、区）和各部门实施“城乡清洁工程”的情况进行督查。进一步完善舆论监督机制，通过媒体曝光实施“城乡清洁工程”落实责任和整治工作不到位的单位和个人，公示各县（市、区）和各部门的综合考核排名等信息。

　　6.完善“城乡清洁工程”奖惩机制
　　进一步完善“城乡清洁工程”的行政责任与过错追究制度。完善深入实施“城乡清洁工程”行政过错追究办法及实施“城乡清洁工程”举报奖励办法，加强“城乡清洁工程”领导小组办公室在调配“城乡清洁工程”建设资金、启动问责等方面的建议权；完善属地管理的问责制度，对不服从属地政府督办的单位和个人，由属地政府向上级政府和“城乡清洁工程”领导办公室提出责任追究建议，经调查核实后由监察机关或组织人事部门适时启动责任追究机制。进一步完善“城乡清洁工程”奖励机制，制定“城乡清洁工程”考核考评办法，加大对各县（市、区）、各部门的平时考评与年末考评工作，重点加强平时考评工作。实行经费管理“以奖代拨”制度，对考核成绩优异的县（市、区）和部门，按比例增拨养护作业、市容市貌、市政设施改善等日常经费，并予以通报表彰。
　　7.完善“城乡清洁工程”常态化的宣传教育机制

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