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上海市人民政府关于印发上海市现代农业“十二五”规划的通知


  科技推广和基地建设项目。建设蔬菜、花卉、瓜果良种繁育基地3-5个,育苗基地5-8个,新增年产高档精品种苗能力1亿株以上。建设长江口中华鲟自然保护区基地。建设农林实训基地。建设崇明现代农业生产基地、松江浦南“三农”综合试点区、上海鲜花港花卉产业基地和海丰、跃进农场粮食生产基地等一批科技示范重点区域。推进50家规模化畜禽场标准化生态化建设,建成30个种养结合、生态还田的示范基地,20个沼气综合利用示范项目,10个畜禽粪便利用秸秆收集处理中心和10个畜禽粪便直接喷洒农田示范基地。建设低碳农业实践区。建设市级现代农业园区和现代农业科技孵化平台,加快现代农业园区产业升级。

  (四)农产品质量安全和动物疫病与植物病虫害防控建设工程

  农产品质量安全建设项目。建设市农产品质量安全检测中心。建设区级农产品质量安全检测站。建设转基因植物环境安全评价基地。

  动物疫病和植物病虫害防控建设项目。建设市动物疫病预防控制中心。建设崇明动物无害化处理站,提升浦南病死畜禽无害化处理站能级。建设水生动物疫病监控中心。建设国家(上海)植物检疫隔离场。研究推进部市合作共建的生物安全三级实验室。

  (五)农产品流通与加工建设工程

  农产品交易流通项目。建设西郊国际农产品交易中心综合交易区、果蔬交易区、花卉交易区。建设种业展示交易服务平台。

  农产品加工项目。建设10个蔬果冷链加工配送中心。建设20家水产加工厂。建设食用菌生产厂。建设10个农产品冷藏保鲜库。建设农业产业化发展项目。

  (六)农业旅游和休闲农业建设工程

  到“十二五”期末,每个区县基本建成1-2个特色鲜明的农业旅游集聚区,重点建设松江浦南地区、金山廊下地区、崇明中北部地区、奉贤庄行地区和青浦环淀山湖农业旅游示范区,发展“农家乐”、采摘园、观光农园、农业旅游景区、农业旅游节庆等农业旅游休闲项目。

  (七)其他建设项目

  渔业行政执法装备项目。新建1艘500吨级、2艘100吨级渔业行政执法船,更新1艘300吨级渔业行政执法船。建设横沙渔港水产品交易市场。建设渔政基地。

  建设农业气象服务平台。

  实施滩涂改造项目、盐碱地改良项目,提高耕地质量。

  六、“十二五”发展的保障措施

  (一)加强组织领导,形成工作合力

  加强和改善对农业农村工作的领导,明确职责,形成合力,扎实推进各项工作。农业主管部门认真履行规划指导、政策落实、项目落地、协调服务职能;发展改革部门积极支持规划内重大建设项目的实施;财政部门落实各类农业补贴补助资金;其他部门立足自身职责,加强协同,推进规划实施;区县政府结合实际,制定本地区农业发展规划,明确发展目标,保障工作经费,扎实推进现代农业又好又快发展。

  (二)加大投入力度,健全保障制度

  加大农业基础设施建设的投入力度,建立健全农业投入稳定增长的长效机制,各级财政对农业的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,市、区县两级财政形成合理投入比例,确保财政支出优先支持农业农村发展,农业发展资金适当向农业园区倾斜。创新农村金融体制,健全农村金融体系,强化农村金融服务,促进农村存款主要用于农村。鼓励各类社会资本投资农业的产前、产中、产后的全程服务。完善基本农田、水源地、公益林生态补偿机制,提高生态补偿资金使用效率。

  (三)加强培训教育,提供人才保障

  强化人才在加快推进农业现代化进程中的保障和支撑作用。重点培育一批具有较强产业发展战略思维能力和科技创新能力的农业领军人才;造就一支高素质、多元化、能帮助农民解决实际问题的农技推广服务队伍;培养一批勇于创业、精于管理,能够带领农民致富的复合型人才;加快培养具有较强市场意识、较高生产技能、一定管理能力的农村经纪人和现代新型农民。


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