不断提高农业产业化水平。按照“扶优、扶大、扶强”的原则,培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的农业龙头企业,市级以上农业龙头企业达到100家。积极扶持有条件的农业企业上市,引导农户、合作社以资金、技术、劳动等要素入股龙头企业,形成产权联合的紧密型利益关系,让农民从产业化经营中得到更多实惠。引导龙头企业与农民专业合作社、农户有效对接;鼓励农民专业合作社与超市、标准化市场、社区、企业、学校等对接,促进产销衔接,扩大地产农产品订单采购量,提高订单履约率。继续支持国有农场发展现代农业,发挥引领示范作用,不断提高农业产业化、规模化、市场化水平。积极推进家庭农场、集体农场等新型农业组织发展,逐步建成产加销一体化经营体系。
深化农业区域合作。支持有条件的农业龙头企业和农民专业合作社加强区域经济合作,建立稳定的农产品生产供应基地,增强处置突发事件应急能力。
(四)切实加强农田水利和农业设施装备建设
建立完善配套齐全、灌排通畅、安全高效的农田水利体系。加快新建设施粮田、设施菜田水利配套,启动果园、养殖池塘农田水利配套建设,完善已建设施粮田、菜田灌排设施,提高水利设施配套标准。推进郊区低洼地区治理,加强外围防洪屏障建设,加快圩区达标建设。建立农村中小河道轮疏机制,实现农村河道常态治理。加强农田林网、农电设施建设。
继续提高农业综合生产能力。在管护好已建成的农业基础设施的同时,提高设施农业装备水平,建设高水平设施粮田和设施菜田,完成标准化畜牧养殖场、标准化水产养殖场和区域特色农产品生产基地建设任务,使设施农业覆盖率达到80%。建设标准化渔港和标准化捕捞渔船,不断增强抗自然风险能力。
推进农机装备质量提高和结构优化,加强农机科技创新,提高农机总动力水平。研发秸秆综合利用、蔬菜种植和分段收获等关键技术和装备,研发畜牧水产养殖、园艺设施和农产品加工技术及设备。新增、更新多功能复式作业机械,加快标准化畜牧和水产养殖场装备选型和配置,推广应用种子加工处理、工厂化育苗、蔬菜果品冷藏保鲜机械,推广、引进示范先进适用、生态环保新技术和新机具,推广土壤深松技术、农作物秸秆机械化还田和农业废弃物综合利用技术和装备,推广高效、生态、环保病虫防治农机装备,发展农产品冷链物流及分级加工包装机械。
(五)深入实施“科教兴农”战略
进一步发挥农业科技的引领作用,在生物技术、农业生态和农业信息等领域突破一批具有前瞻性、引导性的农业科技关键技术,大力推进以新品种选育和农用生物制品研制为重点的农业科技自主创新。建立农业科技创新技术服务平台,营造农业科技发展的良好环境。
推进现代农业科技服务体系建设。建设若干个国家及市级农业重点实验室、农业信息技术服务中心、农业科技成果孵化基地、产业化基地和试验示范基地,加快农业科技成果转化,加强农业技术推广,提升各级农业推广机构技术服务能力,抓好农业新品种、新技术、新工艺的培训教育,继续实施科技入户工程,培育科技示范户、合作社,带动更多的农户和生产主体走科技之路,不断提高科技进步对农业发展的贡献率。
(六)确保农产品质量安全
农产品质量安全从源头抓起。强化生产经营主体的质量安全意识,实现标准化生产,确保不合格、不安全的农产品不进入市场。切实加强对农业投入品的监管,实施对农产品质量安全全过程的控制和监管。制(修)订农产品质量地方标准,积极开展农业标准化创建活动,加强农产品质量认证工作。大力培育农产品品牌,扩大品牌影响力。
完善农产品质量安全体系。健全“生产企业自检、流通企业抽检和政府部门开展法定检测互为补充、区县以常规检测为主、乡镇以速测为主”的农产品质量安全监管网络。加快建成市农产品质量安全检测中心。拓展农产品安全检测项目和检测内容,扩大农产品质量安全检测覆盖面,检测技术和方法达到国家和行业标准要求。加强农产品质量安全监管,加强安全监管队伍建设,完善农产品质量安全追溯体系,探索建立农产品质量安全诚信体系。严格执行农产品产地准出和市场准入制度。
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