从上海的自身发展来看，“创新驱动、转型发展”是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路，“高端制造、创新驱动、品牌引领、低碳发展”成为上海“十二五”产业发展的关键词。上海张江高新技术产业开发区正在建设国家自主创新示范区，而加强以标准化、计量、检验检测为主的技术基础建设，将对自主创新和战略性新兴产业的发展产生强大的助推作用。上海必须进一步提高标准化水平，解决战略性新兴产业发展缺乏标准的问题；要进一步完善量值传递和溯源体系，攻克现有计量基标准能级无法满足高新技术发展的难题；要进一步加强检测方法研究与标准物质研制，满足医疗卫生、食品药品检验、环境监测等民生领域日益复杂的检测需求。
三、“十二五”发展的指导思想和目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，坚持“改革创新、开放融合、引领发展”的指导方针，以完善技术基础支撑体系为重点，以推进体制机制改革创新、优化发展环境为保障，着力加强技术基础对战略性新兴产业的引领作用，着力提升技术基础对产业结构升级、经济发展方式转变的支撑能力和技术基础对民生、公共安全的保障能力，着力推进技术基础资源共建共享和检测服务业快速健康发展，为上海“创新驱动、转型发展”作出重要贡献。
（二）目标
聚焦形成国际竞争软实力，辐射长江三角洲区域发展需求，构筑并完善“资源配置合理，保障能力齐全，服务功能完备，国内水平一流，国际接轨运作”的技术基础支撑体系，全面满足重点领域政府监管的能力保障需求，全面提升重点产业发展的技术基础支撑水平。
到“十二五”末，力争实现以下目标：
--承担国际、国家标准化组织专业技术委员会的数量以及参与或主导制订、修订的国际、国家标准的数量位居全国前列。争取在本市优势产业领域新增落户各级TC/SC秘书处10个左右，主导或实质性参与国际标准制定10项左右。节能减排、环境保护、城市公共管理等重点领域标准化水平与特大型城市发展相适应，现代服务业、战略性新兴产业等重点领域标准制定工作实现新突破。
--本市最高社会公用计量标准新增或升级率达25%，新增国家级标准物质200项、国内外计量基标准量值比对主导实验室5个，80%的计量基标准器达到国内省级计量技术机构领先水平。搭建国家城市能源计量中心平台与网络。完成国内一流、华东地区能级最高的计量测试基地建设。取得一批全国领先的高新技术领域计量溯源的技术成果。
--建设新能源汽车、港口起重机械、日用消费品等国家质检中心10个，构建新能源汽车、智能电网、民用航空器、医疗植入物、污染监测等行业检测服务平台10个。力争食品安全技术基础保障能力全面达到国际先进水平。提升农产品以及日用消费品、特种设备等重要工业产品的检验检测能力。提升环境监测、节能减排以及应对技术性贸易措施等领域的检验检测能力。促进新能源汽车、风电等重点产业领域相关实验室的国际互认。
四、“十二五”发展的重点任务
（一）建设支撑重点产业新发展的技术基础能力
要充分发挥上海技术基础创新资源丰富和辐射引领效应强的优势，主动对接新兴产业体系建设中的重大项目，打造跻身于国际先进水平的检测技术高地，为加快高新技术产业化，培育并提升上海高新技术产品的核心技术能力，增强上海战略性新兴产业的综合竞争力服务。
通过扩建国家级检测机构、国家级质检中心，以集成电路、生物医药、通信设备等关键领域为突破口，提升高新技术产品的检测能力和能级，重点建设质检综合实验基地。适应新能源汽车产业发展需求，以建设国家新能源汽车产品质检中心为依托，拓展和完善服务功能，打造新能源汽车整车及关键零部件公共检测服务平台。服务于我国自主研制的民用航空器整机与发动机的产业化，聚焦民用航空器整机与发动机的计量与检测需要，建设国家级的民用航空器整机与发动机测量技术基础平台。针对国家重点发展的智能电网发展战略，重点建设智能电网用户端产品公共检测服务平台和智能电网输配电设备产品质量监督检验中心。适应核电事业发展需要，完善核电领域计量与检测能力，有效利用各种资源，重点建设核电检测技术公共服务平台。面向物联网技术广泛普及和产业规模迅速扩大的趋势，搭建基于物联网终端设备的测试标准与产品检测平台，建设物联网终端设备及产品质量监督检验中心。
