(三)基本原则。
--围绕中心,服务大局。紧紧围绕本市粮食流通“十二五”发展规划的实施,按照全国粮食行业“六五”普法规划的要求,深入开展法制宣传教育,服务粮食流通中心工作,保障首都粮食安全。
--以人为本,服务群众。着眼于粮食行业干部职工和粮食生产者、经营者、消费者的实际法律需求,在法制宣传中服务群众,体现法制宣传教育的服务性和群众参与性。
--学用结合,普法并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,深入开展依法治理,在粮食流通工作中加强法制宣传教育,依靠法制宣传教育推动粮食流通工作,不断提高法制宣传教育的实际效果。
--与时俱进,改革创新。树立科学发展理念,探索法治宣传教育工作规律,完善工作机制,创造性地开展工作,努力提高粮食行业法制宣传教育的针对性、实效性和吸引力。
二、主要任务
(一)突出学习宣传
宪法、国家基本法律,推进依法治国方略的落实。大力宣传
宪法基本精神和中国特色社会主义制度的优越性,进一步增强粮食行业干部职工
宪法识意、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。深入开展社会主义法治理念教育,领导干部要牢固树立并自觉践行依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导理念。深化依法治国基本方略的学习宣传,提高各级领导干部依法执政能力,树立
宪法和法律至上理念,在全行业形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好氛围。深入学习宣传民商、行政、社会、刑事及程序法律制度,充分发挥法律在现代粮食流通产业发展中的规范、引导、保障作用。
(二)深入学习宣传国家经济法律制度,营造粮食经济平稳较快发展的法治环境。加强国家和本市宏观经济调控、经济运行、产业规划、政府投融资等方面法律法规学习宣传;加强财政金融税收、国有企业改制、并购重组、公司证券以及规范各类金融活动的法律法规的学习宣传,促进转变粮食经济发展方式和粮食产业结构调整。围绕北京城乡统筹发展、粮食基础设施布局调整,深入学习宣传区域协调发展、城乡规划建设管理以及土地管理、土地征用、拆迁补偿等法律法规,推进粮食应急保障体系建设,提高粮食日常供应能力和应急保障能力。围绕保障和改善民生,学习劳动就业、生产安全等方面的法律法规,维护粮食干部职工的根本利益,推动粮食行业安全生产工作。围绕“科技北京”、“绿色北京”、“人文北京”建设,加强自主创新、知识产权保护、环境保护、能源安全等方面的法律法规,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新能源,提高节能减排水平,加快绿色储粮新技术的研究与应用,弘扬“为耕者谋利,为食者造福”的粮食行业发展理念。
(三)重点学习宣传与粮食工作密切相关的法律,为保障首都粮食安全服务。国务院《
粮食流通管理条例》、《
中央储备粮管理条例》、《
退耕还林条例》,国家发展改革委《粮食仓储管理办法》,《
北京市储备粮管理办法》是规范本市粮食流通活动的重要法律,是粮食行政管理部门依法履行职责的重要依据。要紧密围绕全市粮食流通中心工作,结合人民群众普遍关心的热点问题,加强对这些法规的宣传,促进粮食行政管理部门依法履行职责,提高粮食经营者守法经营意识。开展粮食质量相关法律的学习宣传,认真做好食品法、
农产品质量安全法、
食品安全法实施条例以及粮食质量标准和技术规范的学习宣传,引导和督促粮食经营者严格执行国家粮食质量标准和食品安全标准,增强全社会粮食质量安全意识。组织开展粮食收购市场准入制度、储备制度、统计制度、监督检查制度、质量卫生制度、应急制度、粮食经营者最低最高库存制度等专题的学习宣传活动,进一步增强粮食部门依法行政的意识和能力,引导粮食经营者守法诚信经营。