（2）实施差别化区域政策
实施差别化的财政政策，重点完善省级财政一般性转移支付制度，建立不同主体功能区间的援助机制；实施差别化的投资政策，严格限制不符合主体功能区要求产业类项目的审批、核准和备案；实施差别化的产业政策，修订现行
产业结构调整指导目录，对不同主体功能区项目实行不同的强制性标准，健全农业生产补偿制度；实施差别化的土地利用政策，控制建设用地增长；实施差别化的环境政策，制定符合主体功能区的污染排放、环境准入、排污许可、污染控制和管理政策；实施差别化的人口政策，在限制开发和禁止开发区域引导人口逐步自愿平稳有序转移。（省财政厅、发展改革委、国土资源厅、环保厅、人口计生委、水利厅按职责分工负责）
（3）完善绩效考核评价（省发展改革委牵头负责）
12．推进资源节约
实施重点节能工程，抓好工业、建筑、交通运输等领域节能。组织开展重点耗能企业节能计划，促进节能技术和节能产品的应用。（省经济和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工负责）
一般工业固体废物综合利用率达到95%以上，再生资源回收利用率提高到70%以上。（省经济和信息化委、发展改革委、商务厅按职责分工负责）
农业灌溉用水有效利用系数达到0.58。（省水利厅牵头负责）
实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。（省国土资源厅牵头负责）
推进土地整理复垦，鼓励农民集中居住，开展农民空置宅基地整理和工矿废弃地复垦，有效增加耕地面积。（省国土资源厅牵头负责）
13．持续改善环境
实施“清水工程”和“蓝天工程”，建设清洁家园，强化环境管理。（与“重大工程”分工相同）
14．维护生态平衡
提升绿色江苏建设水平，加强生态保护和修复，建立生态补偿机制。（与“重大工程”分工相同）
15．增创开放新优势
（1）提高对外开放水平
优化利用外资结构和方式，加大招商选资、招才引智力度，制定并实施外资并购安全审查制度；加快转变外贸发展方式，优化出口产品结构，延长加工贸易国内增值链，加快发展新型服务贸易；鼓励进口国外先进技术和装备、关键零部件、紧缺资源类产品，培育发展一批大宗商品进口集散地；大力推进开发园区“二次创业”。（省商务厅、发展改革委、经济和信息化委按职责分工负责）
（2）拓展对外开放空间
推动企业“走出去”，加强对企业“走出去”的指导和服务，健全跨部门协调机制，简化程序，提高效率，加大对“走出去”企业的权益保护；加强境外区域经济合作，加快建设海峡两岸（昆山）商贸合作区、海峡两岸（泰州）生物技术产业园、淮安等（台湾）农民创业园。（省商务厅、发展改革委、经济和信息化委按职责分工负责）
（3）优化对外开放环境
形成最具竞争力的投资贸易便利化环境，建立风险防范和管理体系。（省商务厅牵头负责）
16．完善规划实施机制
建立完备的规划体系，完善衔接协调机制，健全监督评估机制。（省发展改革委牵头负责）
（四）主要改革任务
1．建设服务型政府
深化行政管理体制改革，继续推进大部门体制改革，全面推进依法行政，加快推进政务公开，探索实行省直管县体制，开展经济发达镇行政管理体制改革试点，积极稳妥推进事业单位分类改革。（省编办、法制办、发展改革委按职责分工负责）
2．深化国有企业改革
进一步分离政府的公共管理职能和国有资产出资人职能，深化国有企业公司制、股份制改革，完善法人治理结构，健全现代企业制度。加快垄断行业改革。（省国资委牵头负责）
3．大力发展民营经济
落实支持民营经济发展的政策措施，力争民营经济占国民经济的比重达到60%左右，对高新技术产业的贡献份额力争达到45%。（省经济和信息化委、工商联、科技厅按职责分工负责）
4．培育壮大中介组织
加强多层次中介组织网络建设，推行政会分开，增强行业组织功能。（省发展改革委、经济和信息化委、民政厅按职责分工负责）
5．加快财政管理体制改革
进一步明确各级人民政府的事权和支出责任，建立县级基本财力保障机制，完善预算编制、执行、绩效管理制度，推进预算绩效管理，调整和优化财政支出结构，把更多的财力用于社会建设和改善民生。（省财政厅牵头负责）
6．稳步推进金融体制改革
积极发展各种所有制金融机构、农村新型金融组织和小额信贷，引导金融机构加大对“三农”、中小企业以及科技创新的信贷支持。（省金融办牵头负责）
7．深化资源性产品价格和要素市场改革
理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，稳妥推进公共产品价格改革，加强通胀预期管理，完善重要商品、服务、要素价格形成机制，保持市场价格总水平基本稳定。（省物价局牵头负责）
