二、指导思想、工作目标和主要任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的总体思想，按照“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，在各级政府的统一领导下，充分利用各种社会戒毒资源，建立以就业安置为核心，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复“阳光工程”新模式，健全戒毒治疗、康复指导、教育挽救、技能培训、服务管理的社区戒毒、社区康复工作新机制，为构建“平安贵州”、“和谐贵州”、“幸福贵州”创造良好的社会环境。
（二）工作目标。通过开展“阳光工程”建设，建立一批“阳光工程”企业、安置基地、安置点，为社区戒毒、社区康复人员创造更多就业岗位，为社区戒毒、社区康复人员融入社会提供条件；进一步健全社区戒毒、社区康复工作机制，提高吸毒人员管控率和戒断巩固率，萎缩毒品消费市场，实现全省毒情形势的明显好转。
1.建立覆盖各县（市、区）的社区戒毒、社区康复“阳光工程”就业安置基地或就业安置点。到2011年底，本辖区的城镇社区戒毒、社区康复人员就业安置率达到40%以上，2013年底前基本解决符合条件的社区戒毒、社区康复人员就业。
2.打造一批“阳光工程”品牌企业、安置基地、安置点，实现企业有效益，社区戒毒、社区康复人员能就业、有收入。
3.对吸毒人员管控率和戒断巩固率进一步提高。到2013年底，吸毒人员管控率从目前的55%提高到75%，戒断巩固率从目前的11%提高到30%，毒品消费市场明显萎缩，吸毒人员增长得到有效遏制，社会面吸毒人员明显减少。
4.社区戒毒、社区康复工作模式和机制进一步健全。社区戒毒、社区康复工作制度进一步完善，工作进一步规范。
（三）主要任务。积极引导建立安置就业基地、技能培训基地，引进符合条件的企业，采取多种方式、多种渠道吸纳社区戒毒、社区康复人员就业；组织开展技能培训，让社区戒毒、社区康复人员困有所帮、病有所医、有业可就，彻底摆脱对毒品的生理和心理依赖，真正融入社会。
1.生理脱毒。按照有关法律法规的规定，对自愿接受戒毒治疗的社区戒毒人员，由戒毒医疗机构与自愿戒毒人员或其监护人签订自愿戒毒协议，戒毒医疗机构对自愿戒毒人员开展艾滋病等传染病预防、咨询教育，按国家卫生行政部门制定的戒毒治疗规范诊疗技术和方法，使用国家规定的药物、医院制剂、医疗器械采取脱毒治疗措施，戒除毒瘾，摆脱对毒品的生理依赖。
