二、加快培育和发展战略性新兴产业的总体思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把加快培育和发展战略性新兴产业摆在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置,发挥区域特色和比较优势,突出科技创新和成果产业化,着力营造良好环境,深化体制机制改革,加大政策支持力度,强化组织保障措施,重点突破一批关键技术,形成一批核心专利,发展一批重点产品,培育一批龙头企业,增强产业竞争力,引领和推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。
(二)基本原则。
坚持政府引导,突出市场主体。强化政府规划指导和政策扶持,充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业的市场主体作用,促进资源要素集聚,调动市场主体积极性。
坚持科技创新,突出成果转化。立足自主创新,强化合作创新,推进原始创新,加强集成创新,积极鼓励引进消化吸收再创新,加速创新成果产业化。
坚持重点突破,突出项目支撑。集中力量支持具有区域特色和比较优势的战略性新兴产业优先发展。以项目为载体,切实抓好一批大项目、好项目,不断形成新的增长点和增长极。
坚持集聚集约,突出龙头带动。促进优势产业、优强企业和资源要素向园区和基地集聚、集约发展。打造一批战略性新兴产业龙头骨干企业,支持企业延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力,形成一批具有较强竞争力的产业集群。
(三)主要目标。到2015年,确保战略性新兴产业总产值和增加值分别达到1800亿元和600亿元,力争分别达到2400亿元和800亿元,成为国民经济的重要支柱产业。战略性新兴产业研发投入占总产值的比重达到5%,建成一批具有重要影响力的创新平台,突破一批产业发展的核心关键技术,专利申请量和授权量年均增长15%以上。战略性新兴产业引领和推动经济社会发展的作用显著增强,在改造和提升传统产业中的作用更加突出,在解决资源、环境等瓶颈问题中发挥更重要作用,可持续发展能力进一步提高。
三、明确重点领域和发展方向
(一)新材料产业。重点发展铝、钛、锰、镁等金属及其合金材料,超微细粉体材料、陶瓷材料等无机非金属材料,磷化工、煤化工和植物化工新材料等化工材料,高性能聚合物复合改性材料等聚合物材料,新型电子元器件、平板电器等的元器件关键材料等电子功能材料,高性能锂离子电池正极材料等新能源材料。
(二)生物产业。重点发展生物医药、生物农业和生物制造。生物医药重点发展中药材及民族药材、中成药及民族药品,大力推进中药现代化,加快发展生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物,积极开展先进医疗设备、医用材料等产品的研发和产业化,大力发展生物制品、天然保健品和医药商业。生物农业重点推进高产、优质、多抗、高效的特色农作物、特优畜禽、珍稀水产品新品种的培育及应用,大力发展特色农产品深加工,积极开展生物农药、生物兽药和疫苗、生物肥料、生物饲料等绿色农用产品的研发和产业化。生物制造重点推进酶工程、发酵工程等现代生物技术和装备的应用示范。