（二）落实税费优惠政策
14．认真落实老年服务机构税收减免政策，对养老院提供的养老服务免征营业税，对符合条件的非营利性老年服务机构免征企业所得税。养老机构自用房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。对新建老年服务设施的市政公用设施配套费酌情给予减免。个人通过非营利性社会组织和政府部门向福利性、非营利性养老机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。企业对养老机构的公益性捐赠支出符合规定的，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。养老服务机构使用水、电、燃气、暖气、有线电视、固定电话，有关单位应当按照居民用户标准收取费用，有初装费的应当减半收取。（责任部门：省国税局、地税局、住房城乡建设厅、发展改革委、物价局）
（三）健全医疗服务政策
15．支持在养老机构内设置或合作设立医疗站点，对符合条件的要纳入城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点范围。加快推进城乡医保省内异地就医联网结算，方便老年人看病。基层医疗卫生机构应当免费为辖区内老年人建立居民健康档案，定期为老年人提供健康管理服务。（责任部门：省卫生厅、人力资源社会保障厅）
（四）实行政府供养和补贴政策
16．对城市“三无”、农村“五保”老人，采取政府集中供养和分散供养的方式，保障其基本生活不低于当地居民平均生活水平。（责任部门：省民政厅、财政厅）
（五）创新养老服务产业政策
17．研究制定养老服务产业政策，大力推进养老服务产业发展。（责任部门：省发展改革委、民政厅）
三、建立健全社会养老服务体系建设的保障措施
（一）加强组织领导
18．建立健全社会养老服务体制机制，形成政府主导、民政部门主管、老龄工作机构协调、相关部门各司其职、社会广泛参与的工作格局。（责任部门：省民政厅、老龄办）
（二）加大投入力度
19．进一步加大对各类养老机构、社区居家养老服务中心（站）等养老服务体系建设的投入，2012年，用于社会养老服务体系建设的资金增加到4亿元。增加福利彩票公益金、体育彩票公益金对社会养老服务的投入，积极鼓励社会资金、慈善捐赠支持社会养老服务体系建设，形成多元化的投入机制。（责任部门：省财政厅、民政厅、体育局）
（三）强化督查指导
20．政府主办的养老机构要充分发挥功能作用，协助政府相关部门做好养老服务指导、评估、培训等工作。（责任部门：省民政厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、老龄办）
（四）营造社会氛围
