2、加快安全生产应急管理制度体系建设。按照国家安全生产应急管理法律法规，结合实际，制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程，逐步形成安全生产应急管理制度体系。
3、加强应急预案管理体系建设。进一步强化应急预案管理，按照分类管理、分级负责原则，明确安全监管部门应急预案管理职责，切实抓好各乡镇场区、各部门（单位）专项预案编制修订工作。完善制定应急预案备案程序，建立应急预案备案数据库，力争在2010年第二季度实现全县高危行业企业应急预案备案达到100%。
4、加强应急救援队伍建设。按照高危行业和重大危险源的种类、数量及分布情况，以现有公安消防和专业救援队伍为基础，通过整合、重组，重点扶持矿山、危险化学品、建筑施工及城市燃气等专业安全生产应急救援骨干队伍，并且通过开展针对性演练，以提高应急救援保障、处置能力。
5、加快安全生产应急管理平台建设。按照国家安监总局《关于印发〈
国家安全生产应急平台体系建设指导意见〉的通知》（安监总应急〔2006〕211号）要求，加强应急预测预警，实现全天候、全方位接收和显示来自事故现场、救援队伍以及各渠道安全生产应急信息，利用现有通信资源、信息系统建设安全生产信息和安全生产事故应急救援指挥平台系统，提高安全生产应急管理能力和水平。2009年启动自治县安全生产应急管理平台建设，2010年试运行。
（二）积极创造条件，有计划、有步骤地推进安全监管部门监管装备建设，为安全生产监管提供基础保障
1、不断推进安全监管装备规范化。根据国家安全监管总局新修订的《安全生产监管机构专项设备基本配置标准》，明确自治县安全监管机构专项设备配备的种类、数量，对自治县安全执法机构和乡镇场区安全监管机构的监管装备标准作出明确规定。各乡镇场区要认真分析本地安全监管装备状况，对安全监管装备建设统筹考虑，合理规划，制定具体实施步骤，不断推动安全生产监管装备建设。
2、加快安全监管装备配备建设。各乡镇场区要结合本辖区安全监管对象和重点行业领域，考虑差别配置，按照轻重缓急，将安全监管执法专用交通工具、监管人员个体防护装备与工具、现场监督检测设备等专项装备作为安全监管装备配备的重点，优先配备、优先实施。计划用3年左右的时间，自治县安全监管机构基本配备主要监管专项设备，安全监管装备面貌得到初步改善，装备保障能力得到较大提升。
（三）实施科技兴安战略，加大安全生产技术改造、技术创新和科技进步力度，不断提高安全生产科技含量和工艺、技术、装备的安全保障水平
1、大力推进安全生产技术改造。一是推动金属非金属矿山安全生产技术改造。实施地下矿山机械通风、防水、防火、防采空区地表塌陷专项技术改造。开展露天矿山一面坡和伞檐开采专项技术改造。加大安全生产技术在治理尾矿库中的作用，推动非煤矿山企业、选矿企业全面治理尾矿库。二是推动化工企业安全技术改造。重点对涉及的15种危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造。其中，对大型和高度危险的联合装置进行增设安全联锁和紧急停车系统的改造；对工艺简单的单一装置进行增设紧急停车装置的改造；对重大危险源装置进行增设远传和连续监测报警装置的改造。自治县新建的涉及危险工艺的化工装置建设时即装备自动化控制系统，未实现危险工艺生产装置自动控制的危险化学品生产企业，2011年底前完成自动化改造。三是发挥化工行业安全发展规划对安全生产技术的引导作用。将安全生产技术纳入化工园区安全发展规划的重要内容，对重点危险化工生产安全工艺、装置设施等进行统一规划，做出要求，坚决淘汰生产工艺落后、装置设施不符合国家标准要求的安全生产技术，促进安全生产技术的更新换代。
