巴里坤哈萨克自治县人民政府办公室关于印发自治县安全生产三项建设实施方案的通知
（巴政办〔2009〕124号）
各乡（镇）人民政府、农牧场区，各有关单位：
根据地区《关于印发安全生产三项建设实施方案的通知》（哈行办发〔2009〕108号）要求，县安全生产委员会制定的《关于进一步加强自治县安全生产法制体制机制建设的实施方案》、《关于进一步加强自治县安全生产保障能力建设的实施方案》和《关于进一步加强自治县安全生产监管监察队伍建设的实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年十一月五日
关于进一步加强自治县安全生产法制
体制机制建设的实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署及自治区、地区安全生产工作会议精神，根据地区行署办公室《
关于印发哈密地区安全生产三项建设实施方案的通知》（哈行办发〔2009〕108号）要求，结合自治县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“安全生产年”总体部署，以提高安全生产执法效能为出发点，以有效遏制重特大事故为落脚点，加强安全生产立法工作、安全标准化建设和安全生产行政执法，推进安全生产法制建设、机制建设，为实现安全生产形势持续稳定好转，提供有力的法制体制机制保障。
二、工作目标
安全生产制度不断完善，政府安全监管机构、行业部门安全监管机构和安全生产行政执法体系建设不断加强，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产法制化、制度化、规范化程度不断提升。
三、工作原则
（一）坚持“安全发展”原则，推进依法行政和体制机制创新。
（二）坚持当前重点建设与中长期建设相结合，稳步推进法制体制机制建设，促进安全生产法制体制机制建设健康发展。
四、加强安全生产法制建设
（一）修订、完善《安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》、《安全生产宣传工作意见》、《目标管理责任制签订办法》等安全生产制度。
（二）严格落实安全生产执法责任制，全面推进安全生产依法行政，进一步规范安全生产行政执法行为。加强安全生产行政和行政应诉工作，积极推进政府信息公开，主动接受监督。
（三）加强安全生产普法宣传教育，突出宣传“安全发展”，深入学习宣传《
刑法修正案（六）》、《
关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等与安全生产有关的
刑法知识和司法解释，依法打击安全生产领域的刑事犯罪活动；重点抓好《
安全生产法》、《
消防法》、《自治区安全生产条例》等安全生产法律法规的学习，努力提高全民安全生产意识；深入学习宣传《
生产安全事故报告和调查处理条例》、《
工伤保险条例》等事故调查处理法规规范，提高安全监管人员的法律素质和行政相对人依法维护自身合法权益的意识和能力，推动安全生产依法治安。
