二、坚持依法科学民主决策
4认真贯彻落实《
安阳市政府重大行政决策程序规定》(2010年市政府20号令),进一步完善重大行政决策的规则和程序,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。进一步推广滑县政府的重大事项“五议三公开两备案”决策办法(即“532”决策办法)。进一步落实《安阳市行政决策听证制度》和《安阳市政府法律专家论证制度》。
5完善行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。
6加强重大决策跟踪反馈和责任追究。通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
三、全面推进政务公开
7深入推进政府信息公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。积极做好依申请公开工作,完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序。建立健全政府信息公开的监督和保障机制,定期对政府信息公开工作进行评议考核。
8全面推进办事公开制度。所有面向社会服务的政府部门都要依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分告知办事项目有关信息。医院、学校、公交、公用等公共企事业单位要重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。
9创新政务公开方式。进一步加强电子政务建设,充分利用现代信息技术建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台,方便人民群众通过互联网办事。
四、提高规范性文件的建设质量
10继续制订和落实好《2011年安阳市规范性文件制发计划》、规范性文件(草案)征求意见制度、审查听证办法、政府法制专家咨询论证制度,完善和探索法制审核领导审签制度和预评估制度,保证规范性文件的合法性、民主性、科学性、适当性和可行性。
11强化三个原则,即强化服务中心、服务大局原则、广开渠道多听取意见原则、转变作风提高效率原则,达到按照民主决策、科学决策,依法决策的要求,提高规范性文件起草、审核工作效率,提高起草审核质量的目标。
12重点建立和完善在转变经济发展方式、调整经济结构、保障和改善民生等方面的制度。重点出台土地征收、房屋拆迁、环境保护、规划和价格调整、重大民生工程建设等方面的政策和措施。