安阳市人民政府办公室关于印发2011年度安阳市政府推进依法行政工作安排的通知
（安政办〔2011〕125号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《2011年度安阳市政府推进依法行政工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年九月二十二日
2011年度安阳市政府推进依法行政工作安排
为深入推进依法行政工作，助推中原经济区综合实力领先城市建设，加快实现豫北区域性中心强市创造良好的法制环境，按照《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强法制政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《
河南省人民政府办公厅关于印发2011年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（豫政办〔2011〕35号）要求，现就2011年度市政府推进依法行政工作作出如下安排。
一、加强转变政府职能和管理方式
1加强和改善政府对经济社会事务的管理，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务和维护社会公平正义转变。在2010年机构改革调整的基础上，继续推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开，进一步优化政府组织结构、理清职责关系、转变政府职能，切实解决制约我市经济社会发展中体制机制障碍。
2继续深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济的干预。按照“两转两提”和优化经济发展环境的要求，进一步减少和规范行政审批事项，简化审批程序，提高审批效率。对行政审批收费和经营服务性收费项目进行清理，取消不合法、不合理收费。把行政审批事项纳入市行政便民服务中心（大厅）集中办理，做到机构、人员、职能、授权、进厅、监管 “六到位”。
3创新社会管理，提高社会管理科学化水平。进一步全面实施
村民委员会组织法和城市居民组织法，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利，推行基层直选，充分保障人民当家作主的权利。进一步发挥司法援助中心、仲裁委员会、律师事务所、会计师事务所等社会组织的社会管理、提供公共服务的作用，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会组织管理。进一步加强和完善公共安全体系，提高应急管理能力，依法有效处置突发事件。加强应急管理工作的决策部署，统筹安排，突出重点，强化值守应急、信息汇总和综合协调，切实加强“一案三制”，认真搞好应急体系建设规划编制，稳步推进应急平台建设。加强信访工作，完善联合接访新机制。构建多元调解格局，坚持行政调解机制，完善人民调解机制，建立人民调解与劳动争议仲裁、经济仲裁、人事仲裁衔接机制，建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，充分发挥基层站、所的职能作用，加大矛盾纠纷排查调处力度。
