哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市老龄事业发展“十二五”规划（2011─2015年）的通知
（哈政办综〔2011〕74号）
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：
经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市老龄事业发展“十二五”规划（2011─2015年）》予以转发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二〇一一年十一月十四日
哈尔滨市老龄事业发展“十二五”规划（2011─2015年）
为促进我市老龄事业快速健康发展，依据《中国老龄事业发展“十二五”规划》，结合我市人口老龄化程度和经济社会发展实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以“六个老有”为工作目标，实施积极老龄化、健康老龄化战略，有步骤地解决人口老龄化形成的社会问题，努力为老年人办好事、做实事、解难事，促进老龄事业与经济社会协调发展，不断改善提高老年人的生活质量，促进社会公平和代际和谐。
（二）基本原则
坚持政府主导和社会参与相结合发展老龄事业的原则；坚持老龄事业与经济社会发展同步的原则；坚持以人为本，从物质和精神两方面提高老年人生活质量的原则；坚持家庭养老和社会养老相结合的原则；坚持城乡一体化发展老龄事业的原则。
（三）总体目标
健全完善覆盖城乡老年人的社会保障体系、社会化养老服务体系、权益保障体系和精神关爱体系，形成社会养老保障制度健全，老年人经济供养水平和生活质量普遍提高，医疗保健、文化体育、老年教育、生活照料等诸多方面条件有较大改善，社会养老服务设施配套、档次齐全、布局合理，老年人有尊严、有保障地安享晚年生活的局面。
二、主要工作任务
（一）健全覆盖全体老年人的养老保障制度
1.完善城镇社会基本养老保险制度。确保离退休人员基本养老金按时、足额、100%社会化发放，并随着经济发展和职工工资水平的提高而不断提高；按照国家统一部署，完善养老金增长机制，重点向离退休早、年龄大、养老金低的离退休人员倾斜；完善高龄老人的高龄津贴制度，适度提高补贴标准。
