|
2．完善基本医疗保险制度，实现城乡妇女基本医疗保障全覆盖。
3．城乡妇女医疗、生育保障水平稳步提高。
4．城乡妇女养老保障覆盖面逐步扩大，城乡居民社会养老保险妇女的参保率大幅提高。
5．妇女参加失业保险的人数不断增加，失业保险待遇水平逐步提高。
6．有劳动关系的女性劳动者工伤保险参保率达到100%（2015年达到90%）。
7．提高妇女养老服务水平，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上（2015年达到70%）。
策略措施：
1．加强社会保障制度建设。认真贯彻落实有关社会保障的法律法规，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，保障妇女普遍享有社会保障的合法权益。加快社会救助的立法进程，保障妇女的社会救助权利。
2．建立覆盖城乡妇女的普惠型生育保障体系。完善城镇职工生育保障制度，扩大生育保险覆盖范围，提高职工生育保险待遇水平。建立完善城镇居民生育保险制度，为城镇灵活就业和未从业妇女提供生育保障。完善新型农村合作医疗制度，提高农村妇女的生育保障水平。完善和落实农村计划生育家庭奖励扶助制度，不断提高奖励水平。
3．加快建立覆盖城乡的医疗保障制度。完善城镇职工医疗保险制度，继续扩大城镇职工医疗保险覆盖范围。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，为城镇灵活就业和未从业妇女、农村妇女基本医疗保险提供制度保障。
4．提高妇女的医疗保障水平。稳步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的筹资水平，将妇女常见病、多发病的门诊医疗费，以及城镇未从业妇女和农村妇女孕产期检查等费用纳入医疗保险支付范围，提高报销比例。
5．完善覆盖城乡的养老保险制度。进一步完善城镇职工养老保险制度，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面。不断提高妇女养老保险享有率。
6．完善失业保险制度。加快建立保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业“三位一体”的制度体系和工作机制，提高失业保险妇女参保率，切实保障女性失业人员的失业保险合法权益，促进其尽快实现再就业。
7．完善覆盖全体职工的工伤保险制度。加快完善工伤保险制度，扩大工伤保险覆盖范围，继续大力推进农民工参加工伤保险，规范企业用工行为，保障工伤女职工的合法权益。
8．加强社会救助体系建设。建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制，合理确定救助水平，对符合救助条件的妇女进行救助。倡导和支持社会力量参与救助，鼓励各类社会组织建立专项救助基金，为特困妇女提供救助。
9．为残疾妇女提供社会保障。对生活困难的重度残疾妇女予以生活救助，多渠道保障残疾妇女基本生活。加强残疾人康复服务机构建设，市、县（市）普遍建立残疾人综合服务设施。加强残疾人社区康复示范区建设，推进残疾妇女社区康复服务。为参加新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等社会保险的重度和贫困残疾妇女提供保费补贴，对参加新型农村社会养老保险的重度残疾妇女，按标准代缴全部养老保险费。
10．保障老年妇女享有基本养老服务。建立健全社会养老服务体系，巩固居家养老的基础地位，充分发挥社区对养老服务的支撑功能，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设，加强养老服务队伍的专业化建设。对特困、空巢、高龄、失能等老年妇女，分别按相关规定给予专项补贴。完善农村五保户供养制度，提高集中供养率。
（六）妇女与环境。
主要目标：
1．男女平等基本国策进一步落实，营造两性平等、和谐的社会环境。
2．建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。
3．开展托幼、养老家庭服务，提高家务劳动社会化水平，减轻妇女家务劳动负担。
4．减少环境污染对妇女健康的危害。
5．倡导妇女参与节能减排，践行低碳生活。
6．全面解决农村饮水安全问题，农村集中式供水受益人口比例达到85%左右（2015年达到60%）。
7．农村卫生厕所普及率达到85%左右（2015年达到70%）。城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。
8．提高妇女预防和应对灾害风险的能力，满足妇女在减灾中的特殊需求。
策略措施：
1．广泛宣传男女平等基本国策。加大男女平等基本国策的理论研究和宣传力度。提高社会性别理论研究水平，增加对妇女发展新情况的研究立项和投入。将男女平等基本国策宣传培训纳入各级党校、行政学院干部教育培训计划和主体班次教学，增强决策者的社会性别意识。多渠道、多形式开展宣传，提高全社会性别平等意识。
2．加强对传媒的正面引导和管理。将社会性别意识纳入传媒培训规划，提高媒体决策和管理者及从业人员的社会性别意识。完善举报奖励机制，打击非法出版物，减少色情、暴力等信息对妇女身心健康的损害。禁止通过大众媒体或者其他方式贬损妇女独立人格。
3．宣传妇女在推动经济社会发展中的积极作用。在新闻出版、广播影视、文学艺术等领域充分展示妇女参与和推动经济社会发展的成就和贡献。开展妇女先进典型的培育和选树，开展女性题材的新闻出版、影视文艺等作品的评选与奖励。
4．营造平等、和谐的家庭环境。开展基于社区的婚姻家庭教育和咨询，为妇女提供学习交流、法律咨询等相关服务。开展多种形式的宣传教育活动，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，树立先进的性别文化，倡导文明、健康、科学的生活方式和男女共同承担家庭责任。
5．发展面向妇女的公共服务。大力推进社区公共服务体系建设，在社区优先发展托幼、养老等公共服务，提高家务劳动社会化程度。加强村、社区妇女之家建设，为妇女提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助。积极开展面向妇女的各类文化服务和活动。鼓励其他社会组织和社会公众参与提供面向妇女的公共服务。
6．减少环境污染对妇女的危害。从性别视角分析评估饮用水、室内空气污染和生活、工业、农业等污染对妇女健康的危害。加大环境保护和治理力度，控制和治理大气、水、固体废物和噪音等环境污染以及工业、生活和农村面源污染。提高城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率。推广清洁能源和技术，减少有毒有害环境对妇女的危害。
7．倡导妇女参与环境保护与生态建设。开展多层次、多形式的环境保护宣传教育活动，普及环境科学知识，增强妇女的环境保护意识和能力。引导妇女积极参与生态建设，主动参与节能减排、绿色消费，践行低碳生活。
8．实施农村饮水安全工程。推进集中供水工程建设，加强农村饮水安全工程运行管理，建立健全农村饮水安全工程运行管理机构和维修养护基金，充分发挥工程效益。加强饮用水水源保护，强化水质监测、饮用水安全监管和社会化服务，保障饮水安全。
9．提高农村卫生厕所普及程度。加大政府投入，把农村卫生厕所建设纳入新农村建设规划。大力宣传改厕的重要意义，引导和鼓励农民自觉改厕。加强对农村卫生厕所建设的技术指导与服务，切实提高农村卫生厕所普及率。
10．合理设计公共厕所男女厕位的比例。把公厕建设、改造作为主要的环卫设施予以规划，充分考虑妇女生理特点，公共厕所应适当增加女厕的建筑面积和厕位比例。厕所男蹲（坐、站）位女蹲（坐）位的比例：独立式公厕宜为1∶1，商业区域内公厕宜为2∶3。
11．在防灾减灾工作中体现性别意识。在防灾减灾科普读本中，编写针对妇女的相关专题，开展相关科普、培训和研讨，提高妇女预防和应对灾害风险的能力。加强对灾区妇女的生产自救和就业指导，救灾物资的筹集、贮备和分配应满足妇女的特殊需求。
（七）妇女与法律。
主要目标：
1．完善男女平等的法规政策。
2．提高妇女的维权意识和能力。
3．严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。
4．预防和制止针对妇女的家庭暴力。
5．依法保障妇女在婚姻家庭中的人身权益和财产权益。
|
