安徽省人民政府关于印发安徽省交通运输“十二五”发展规划的通知
（皖政〔2011〕111号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省交通运输“十二五”发展规划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○一一年十一月二十四日
安徽省交通运输“十二五”发展规划
为加快构建安徽特色的现代交通运输业，支撑和保障全省经济和社会发展，根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及国家相关规划等，结合我省交通运输发展实际，特编制本规划。
本规划以发展现代交通运输业为主题，以转变发展方式为主线，以加快发展、高效发展、协调发展、安全发展、绿色发展为重点，针对交通基础设施、运输服务、科技进步和信息化、安全应急保障、绿色低碳交通等内容，明确了“十二五”期安徽交通运输的发展思路、发展目标、重点任务和保障措施。规划范围包括公路交通运输（含城市客运）、水路交通运输、民用航空运输、邮政等。规划期限为2011-2015年。
一、现状评价
（一）发展成就。
“十一五”期间，安徽省交通运输行业抓住国家扩大内需的政策机遇，加快交通基础设施建设，着力改善交通运输发展条件，不断提升交通运输服务保障能力，全面完成了“十一五”规划目标，为全省经济社会发展做出了突出贡献。
1．基础设施建设加快发展。
（1）交通建设投资规模显著扩大。“十一五”期间，全省完成交通建设投资1125亿元，比“十五”增加了58%。重点加强了高速公路、农村公路，以及基础薄弱的内河港口与航道、公路场站枢纽建设。高速公路建设投资641亿元，农村公路投资257亿元，分别占总投资的57%和23%；站场建设投资19亿元，占总投资的2%；水运基础设施投资91亿元，比“十五”增加6倍左右。
（2）公路建设力度持续加大。2010年底全省公路总里程达14.94万公里，公路网面积密度达107.16公里/百平方公里，路网密度比2005年增长105%。
高速公路建设实现新的跨越。全省境内国家高速公路网基本建成，规划的2781公里国家高速公路已建成2602公里。省级高速公路网开始启动，建成通车327公里，在建1078公里，实现了“南北6小时过境、东西3小时过境”的目标。
干线公路技术水平和通行能力明显提高。截至2010年底，干线公路通车里程达12412公里，其中，国道5037公里，省道7375公里。二级及以上公路比重由85.1%增加到91.4%（含高速公路）。与此同时，干线公路通行能力及服务水平得到稳步提升。
农村公路“村村通”提前完成。以“村村通”为重点，全面推进农村公路建设。2006-2010年共新改建农村公路7.3万公里，全省农村公路里程达13.6万公里。建成通村公路桥梁900座，改造危桥753座。所有乡（镇）都通了油路（水泥）路，建制村公路通达率达到99.97%、通畅率达99.6%。
（3）水运建设实现新的突破。开工建设了芜申运河安徽段、蚌埠复线船闸、合肥港综合码头一期等一批重点工程。截至2010年底，全省四级及以上高等级航道里程达1084公里，占通航总里程的19.4%。累计维护通航航道2955公里，占通航总里程的52.8%。共有生产型泊位1351个，其中千吨级及以上泊位389个，比2005年增加148个。千吨级及以上泊位占总泊位的比例达28.8%，比2005年增加11.8个百分点。港口吞吐能力达3.9亿吨，位居全国内河水运第3位、中部六省第1位，比2005年增长171%。
（4）场站枢纽建设成效显著。2007年《国家公路运输枢纽布局规划》将合肥、芜湖、蚌埠、安庆、阜阳、六安、黄山7个城市列为国家级枢纽城市，纳入建设计划。截至2010年，全省共有公路客运站6448个，比2005年增加7.6倍，四级以上公路货运站场86个。农村客运站数量达1002个，比2005年增加773个。
（5）民用机场建设改造力度不断加大。全省民用航线已达40多条，航线总里程3万余公里。以合肥骆岗机场为中心，以黄山屯溪机场、安庆天柱山机场和阜阳机场为支撑的民用机场体系加快建立。合肥、黄山已成为国家一类航空口岸。
2．运输服务水平稳步提高。
（1）客货运量大幅增长。2010年，全省全社会完成公路、水路客运量15.4亿人次，旅客周转量1010.5亿人公里，比2005年分别增长122%、110%，年均分别增长17.3%、16%；完成公路、水路货运量21.6亿吨，货物周转量6136.9亿吨公里，比2005年分别增长281%、800%，年均分别增长30.7%、55.2%；完成港口货物吞吐量3.25亿吨、集装箱吞吐量22.19万标箱，比2005年分别增长89.5%、97.1%，年均分别增长13.6%、14.5%；完成航空旅客吞吐量434.5万人次、货邮吞吐量3.34万吨，比2005年分别增长128%、19%。
（2）运力结构逐步优化。省市际客运班车中，高级车比例保持较快增长幅度，高级车已占86.6%；货运车型正在向适合大宗货物运输的大型化、重型化和适合城市物流配送等便捷运输的小型化方向发展。货运车辆拥有量年均增长13.5%，但货运总吨位年均增长23.1%。营运船舶大型化、标准化趋势明显，船舶平均吨位达711吨，比2005年增长67.7%。
（3）集约化、专业化程度有所提高。道路班线客运和旅游客运公司化经营比例达56.4%、90%，公路集装箱运输全部实现公司化经营。营业性货运经营业户平均货车数量达2.97辆，比中部省份平均水平高出88%。拥有15万载重吨以上运力的水运企业有7家，5万载重吨以上的达56家。初步形成皖江、皖北、皖中各具特色的水泥、矿石、钢铁、石化等大宗货物运输系统，集装箱专业化运输初具规模，皖江芜湖港、马鞍山港、安庆港已成为上海国际航运中心重要的集装箱喂给港。
（4）城乡客运服务水平不断提升。截至2010年，全省城市公共交通车辆保有量达12329标台，线路总长度12242公里，公共交通客运量20.2亿人次，比2005年分别增长49%、443%、46%。出租汽车营运车辆数达50068辆。轨道交通建设已经起步。全省乡镇班车通达率100%，全省通公路建制村班车通达率达98%，农村居民出行条件明显改善。
3．安全和应急保障能力有所加强。
（1）安全形势稳中趋好。公路、水运、民航安全形势稳定，交通事故的数量和死亡人数呈逐年下降趋势。
（2）治超工作进一步加强。全面启动源头治超和信息化治理。规划布局全省治超站点，加快固定治超站点建设，增设了59个II类治超站。建成并投入试运行了省级和17个市级治超监控中心，实现全省治超数据和监控视频联网。
（3）应急保障工作取得成效。制定了《公路交通中断疏通应急预案》、《公路桥梁突发事件应急预案》、《安徽省水上交通突发事件应急预案》等一系列应急预案；建立了安徽省公路应急指挥中心，构建了全省统一的公路视频监控系统；各设区市建立了全市重点营运车辆GPS联网监控平台，全省一、二级客运站实现监控视频联网；部分设区市建设了出租车GPS监控中心；建立了高速公路交警路政联勤联动工作机制。建立了“12395”水上救援值班电话系统，形成水上应急值班、接警、处置及事故信息报送制度。
