5. 普及群众性体育。将残疾人体育纳入政府体育事业发展规划和全民健身运动计划。推广适合残疾人身心特点的健身康复体育项目，在社区和残疾人相对集中的基层单位广泛开展群众性体育健身活动。做好残疾人体育健身示范点和全民健身助残工程的建设和管理。活跃各级残疾人体育组织，加强体育人才和优秀运动员的选拔培养，培养100名残疾人社会体育健身指导员，特奥运动员发展到3000人。建立残疾人运动员集训基地。完成第八届全国残疾人运动会各项任务，组团或选送运动员参加全省和国内国际残疾人赛事，争取优异成绩。举办2012年市第二届残疾人运动会。
四、保障措施
（一）组织队伍保障
1. 发挥残工委协调决策作用。规范残工委秘书处日常工作，落实成员单位职责，加强计划管理和目标考核。健全议事制度，促进残疾人工作纳入政府和部门议事日程。
2. 健全基层工作网络。落实相关政策，按照“三有”（有人管事、有钱办事、有章理事）要求，健全“以县级残联为主导、乡镇残联为骨干、村（社区）残协为基础”的工作组织网络。建立健全残疾人专门协会，设立活动场所，加强规范化建设，切实发挥“代表、服务、维权”职能。加强残联干部队伍建设，完善岗位职责，健全规范化管理制度和工作机制，制订实施培训计划，提升服务能力。完善激励和选拔机制，建立优秀残疾人人才库。
3. 搭建社区服务平台。将残疾人事项纳入基层社区便民服务中心和社区服务站建设规划。将残疾人的公共服务纳入相关部门基层社区服务平台，逐步实现“一站式”服务。加强社区服务平台的无障碍建设，健全工作机制，让残疾人共享社区服务资源。培育支持社会组织和社区志愿者开展社区助残服务，大力推行社区志愿者注册制度，健全社区志愿服务网络，开展“志愿助残阳光行动”。建立以基层残协和残疾人专职委员为主导，社会组织和自愿者为主体，社区公共资源为依托的社区服务体系，为残疾人提供便民服务、家政服务、康复、托养、就业服务、日间照料、文化体育、法律服务等就近服务，方便残疾人生活。
（二）政策资金支持
1. 完善政策体系。将规划确定的残疾人基本生活、康复、教育、就业、脱贫、文体、维权和无障碍设施等各项保障措施和扶残助残优惠措施纳入政府和部门相关政策文件，得到制度化保障。
2. 增加公共投入。建立财政资金投入稳定增长保障机制。加大残疾人就业保障金依法征收和使用监管力度，建立项目使用评估制度，确保足额征收、有效使用。认真落实彩票公益金按比例扶持残疾人事业发展相关规定。
3、扩大社会投入。市、县两级建立残疾人福利基金会，积极开展善款筹集和爱心捐助活动。加强与红十字会、慈善协会等社会组织的沟通协作，开展残疾人慈善服务项目资助实施。通过用地保障、信贷支持和政府采购等形式，鼓励民间资本参与发展残疾人社会福利事业，兴办残疾人康复、托养服务等各类社会福利机构。采取公办民营、民办公助、政府购买服务等多种形式，通过资金、场地、设备、人才等扶持措施鼓励各类社会组织、企事业单位和个人参与发展残疾人服务业。通过行业管理、准入标准设置和竞争性资助等措施，提升机构质量和服务水平。
（三）信息网络支撑
1. 建设残疾人基本状况综合数据库。以二代残疾证登记为基础，残疾人信息实名制调查为抓手，建立覆盖所有持证残疾人的基本信息库。建立残疾人需求、生活状况信息动态更新制度。加强数据应用研究分析，为残疾人工作提供可靠依据。
2. 建设一体化工作网络。建立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村残联组织及其办事窗口相连接的工作信息网络。逐步实现与社会保障和公共服务管理信息平台实现数据交换和资源共享，为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息，实现残疾人工作信息统计自动化。
3. 建设残疾人综合信息服务平台。建立“信息一站式，通道多样化”，上下联动，集信息、工作、服务于一体的全市残疾人综合信息服务网。为残疾人提供无障碍知识读物、康复就业信息、社区生活和家政服务、法律政策、文化教育等综合信息与服务。残疾人通过电话、手机、电视、电脑等多种途径接入，可满足近距离、个性化服务需求。
