残疾人文体事业成绩喜人。举办了市首届残疾人文艺汇演和首届残疾人文化艺术周活动。举办各类残疾人专场文艺晚会、歌手比赛、艺术展览等社区文艺活动等120多场次。为低保残疾人家庭开通宽带150户,赠送电视机8000台,帮助安装电话机800多门。建立残疾人读书基地30个。举办了市首届残疾人运动会。举办各类残疾人群众性体育健身和体育比赛93次。我市残疾人运动员在残奥会、全国残运会等国内外体育大赛中,获国际性比赛金牌24枚,银牌15枚,铜牌18枚,全国比赛金牌41枚。
残联系统自身建设加强。乡镇(街道)一级全部设立残联组织,专职理事长配备率达89%,乡镇(街道)残联专职委员配备率达100%,社区、村、协会专职委员配备率达93%。开展残疾人工作者队伍分类培训,共培训残联干部、专职委员35批次2135人次。专门协会联系残疾人的作用得到较好发挥。共计8.56万残疾人换领第二代残疾人证。
市、县两级新建残疾人服务设施62504平方米,比“十五”期末增加7倍。信息化与办公自动化进一步加强,OA系统在全市各级残联得以推广。
(二)面临的问题与机遇
“十二五”我市残疾人事业发展存在诸多的困难和问题。一是残疾人的生活水平与社会平均水平差距大,就业脱贫增收的难度依然很大,与共享小康的目标要求还有较大距离。城镇残疾人家庭人均可支配收入和农村残疾人家庭人均纯收入分别占2010年社会平均水平的62.5%和67.6%。二是基础薄弱。为残疾人服务的专业机构、专业设施、专业人才缺乏;残疾人共享社会经济成果的障碍较多、基础条件较差;歧视残疾人侵害残疾人权益的现象仍时有发生。残疾人事业发展明显落后于经济社会发展。残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在不少困难。2010年度残疾人社区活动参与率仅为35.5%,学龄残疾儿童义务教育的水平不高。三是残疾人基本状况信息监测评估体系不够健全;残联基层组织和人才队伍建设相对滞后。
“十二五”期间,我市人均生产总值将从6000美元向10000美元迈进,进入全面建成小康社会的决胜攻坚期、沿海开发大有作为的战略机遇期、新型工业化与新型城市化互动发展的结构调整期,也进入民生优先、社会转型、社会管理创新的重要时期。只要全面实施《
中华人民共和国残疾人保障法》和《
浙江省残疾人保障条例》,贯彻落实《中共台州市委台州市人民政府关于进一步加快残疾人事业发展的通知》要求,把残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展大局,融入民生建设各个环节,借势发展,促进残疾人平等共享政策和发展成果,完全有条件缩小差距,使我市残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
二、总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻实践科学发展观,全面落实残疾人事业发展的一系列法律法规和政策措施,坚持以“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”,率先实现残疾人生活达到小康水平为目标,以健全残疾人社会保障体系和服务体系为主线,加快转型和发展步伐,努力实现残疾人事业发展与经济社会发展相协调,残疾人的生活水平与社会平均水平相接近,为残疾人提供公共服务的能力与残疾人日益增长的服务需求相适应,促进残疾人状况改善和全面发展,为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。
(二)总体目标
--实现全面共享:残疾人共享社会经济发展成果的水平明显提高,实现残疾人四个“人人享有”和两个“普遍”的目标。残疾人生存状况明显改善,残疾人小康实现程度每年提升2个百分点以上,至“十二五”期末达到82%以上。城镇残疾人家庭人均可支配收入和农村残疾人家庭年人均纯收入分别达到当地社会平均水平的67%以上和72%以上。