9、加强公共卫生体系建设，不断提升人民群众健康水平。深化医药卫生体制改革，严格控制医药费用不合理增长，切实解决城乡群众看病难、看病贵的问题。大力改善医疗卫生机构条件，提高重大传染病预防控制能力和医疗救治能力。完善城乡卫生服务网络，重点建设区域性医疗服务中心和优势专科。严格执行人口和计划生育各项政策法规，积极推进全员人口宏观管理信息化工程，大力开展优生促进工程，深入落实计生民生工程，2015年人口出生率控制在15.5‰以内，人口自然增长率控制在10.8‰以内。

　　10、实施积极的就业政策，不断促进和扩大就业。坚持创业带动就业，设立创业基金，鼓励全民创业。加快创业孵化园区建设，大力发展劳动密集型、就业容纳型企业，多渠道开发就业岗位，增加就业机会，加大就业技能培训，创新就业组织方式，城镇登记失业率控制在4.2%以内。深化户籍制度改革，认真执行《中卫市新市民保障暂行制度》，建立完善覆盖城乡的就业管理服务体系，统筹管理城乡人力资源和就业工作。认真落实发展劳务产业政策，建立技能培训、就业服务和维护权益“三位一体”的服务机构。加强劳动执法、劳动争议仲裁工作，推行务工人员工资直接支付“一卡通”制度，促进劳动关系和谐。

　　11、构建覆盖城乡的社会保障体系，不断提高保障水平。扩大社会保险覆盖面，实现城乡居民养老保险、城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险全覆盖，把农民工纳入社会保障覆盖范围。完善城乡居民最低生活保障制度，坚持应保尽保、动态管理，逐步提高保障水平。建立和完善统筹城乡居民的医疗保险制度和城乡困难群众重特大病医疗救助制度。加快廉租住房、公共租赁住房和经济适用房建设。健全完善灾害救助、医疗救助和五保供养体系，大力发展面向残疾人、孤儿和老年人的社会福利事业，创新发展居家养老服务。围绕“黄河善谷”建设，创新发展慈善公益模式，引导社会各界广泛参与慈善事业。

　　12、扎实推进生态移民，不断加大以川济山力度。采取异地安置、教育、就业、养老等移民方式，实施6.3万人的生态移民工程，全力抓好沙坡头区康乐、敬农，中宁县宽口井，海原县七营、海城、三河等移民新村建设。因地制宜制定移民产业发展规划，采取特殊政策扶持发展。加强移民区基础设施建设，解决好移民入学、就医、就业、社会保障和公共文化等问题，确保搬得出、稳得住、有产业、能致富。继续加大整村推进力度，重点发展劳务和特色产业。实施扶贫到户、责任到人“双到”工程，坚持以人为本、多措并举，增强政府公共政策服务对生态移民的柔性拉动。

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