五、合力共进，切实加强安全生产监管能力建设
（一）着力提升安全生产总体保障能力。各县（区）、各行业和单位要抓紧制定实施安全生产“十二五”规划，围绕推进科学发展、安全发展，把安全生产纳入本县区、本行业发展的总体布局，抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣传培训等“六大体系”，着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”，加快安全生产长效机制建设。
（二）着力提升企业安全生产保障能力。结合实际，着力解决“不安全”的共性问题，加快科技进步，淘来落后技术装备，强力推行新型实用科技产品，确保《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确的各项安全技术装备安装应用工作按规定时限完成，提高重点行业企业的机械化、自动化、信息化生产水平。加快企业安全生产标准化建设，按照自治区制定出台的企业安全标准化建设指导意见，明确工作目标，统一达标等级，规范工作流程，加快达标进程。国家已有达标标准的认真遵照执行，国家暂无标准的，安全生产任务较重的行业，有关部门要先制定地方标准，抓紧推进企业达标。各县（区）要制定标准化建设实施意见，成立标准化工作机构，加快推进达标建设工作。凡在规定时间内未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的企业，要提请当地政府依法予以关闭。
（三）着力提升基层安全监管监察能力。各县（区）要制定并实施安全监管监察能力建设“十二五”规划，全面推动安全生产监管监察执法、信息保障、实施保障、实训考核和应急指挥体系建设。要以安全生产监察执法为重点，建立健全安全生产执法队伍。要研究乡镇（街道）安全监管体系建设的意见，推行委托执法，逐步建立以乡镇（街道）为主体的基层安全监管体系。
（四）着力提升应急救援保障能力。按照地域和产业集中情况，划分应急类别和程度。依托大型企业和专业救援力量，逐步合理应急救援力量布局。加快全市安全生产应急救援体系建设，切实提高事故救援实践能力，最大限度减少事故造成的生命财产损失。
六、严格执法，确保安全生产监管监察工作高效运行、安全生产秩序明显好转
