浙江省人民政府关于统筹省内发展和对外开放加快实施走出去战略的意见
（浙政发〔2011〕84号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
根据中央关于“十二五”期间加快实施“走出去”战略的要求，为充分发挥“走出去”在“稳增长、调结构、促平衡”方面的积极作用，继续保持我省“走出去”工作走在全国前列，构建更加积极主动、互利共赢开放新格局，现就统筹省内发展和对外开放、加快实施“走出去”战略提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以服务经济转型升级、增强经济整体国际竞争力为主线，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，加强与世界各国和地区的投资贸易合作，推进全省产业、企业在全球优化布局、合理配置要素资源，不断壮大、提升浙江本土经济，培育本土跨国公司，赢得国际竞争新优势，实现“闯天下”与“强浙江”的有机统一。
（二）基本原则。
--立足实际，发展浙江。结合浙江经济发展实际，遵循产业国际化发展规律，按照“跳出浙江、发展浙江”的思路，围绕拓展市场、调整结构、应对贸易摩擦、引进高新技术和资源等目标，积极鼓励企业“走出去”发展，提升浙江经济的综合实力。
--政府引导，企业主体。坚持市场导向和企业自主决策、自担风险的原则，积极鼓励和引导有条件的各类所有制企业到境外开展各种形式的投资、贸易合作。既要发挥政府部门的引导、支持作用，更要激发企业作为“走出去”主体的内在动力。
--突出重点，有序发展。加强全省“走出去”发展的布局规划、产业指导和规范管理，重点支持一批具备条件的优势行业、骨干企业“走出去”发展，实施一批境外技术研发、资源能源合作、农业开发、生产基地、营销网络项目，鼓励开展海外并购，推动“走出去”有序、健康发展。
--着眼未来，反哺浙江。统筹省内发展和对外开放，正确处理好“走”、“留”、“引”的关系。在积极鼓励企业留住本部、走出加工环节，留住研发及研发成果、走出营销环节，留住高新产业产品、走出相对过剩的产业产品，做强做大本土产业，培育壮大本土经济的同时，大力支持“走出去”企业回归发展，引入先进技术、知名品牌和高端人才，形成和培育“浙江籍”的跨国国际知名大公司，共推浙江发展继续走在前列。
（三）发展目标。经过一个时期的努力，全省产业和企业在全球的布局更加合理有序，经济国际化水平不断提升，企业跨国经营能力日益增强，各类风险防范和权益保障工作逐步到位，使“走出去”与“引进来”协调发展，对全省经济发展的贡献明显增强。“十二五”期间，争取实现对外直接投资和国外经济合作两个“翻一番”，即对外直接投资额累计实现100亿美元，国外经济合作营业额累计完成200亿美元；重点支持100个境外投资合作示范项目；努力培育100家以上具有一定国际竞争力的跨国公司；着力打造10个传统优势产业在境外集聚发展的平台。
