4.建立食品应急商业储备机制。依托大型骨干流通企业和大型食品加工企业，采取政府给予占用仓储补贴和占用资金贴息的方式，建立省级及海口、三亚、儋州3个市的储备蔬菜、矿泉水、方便食品（如饼干、方便面）等品种的两级应急商业代储机制，提高食品类救灾物资应急保障的能力。
（十）应急避难场所与综合减灾示范社区建设工程。
1.建设城乡综合应急避难场所。坚持科学选点、合理布局的原则，综合利用城市社区服务设施、公园、广场和中小学校等现有设施，采取确认、修缮、新建等方式，在居民密集地区、沿海地区和城乡地势低洼地区，按照国家地震应急避难场所建设标准，建设能够为居民提供长时间避难和集中性救援，并承担应急指挥和避难救援中心作用的城乡综合应急避难场所。
2.创建城乡综合减灾示范社区。在全省范围内创建55个综合减灾示范社区。以创建“综合减灾示范社区”为抓手，建立健全城乡社区减灾救灾工作机制，设置应急疏散指示标识，编制完善社区应急预案和灾害风险图，开展社区救灾演练，建立社区志愿者队伍等。
（十一）防灾减灾宣传教育工程。
积极争取国家建设资金，新建一个省级防灾减灾文化宣传教育基地，配备防灾减灾相关专业器材及多媒体设备，为公众免费提供防灾减灾知识文化服务，加大社会宣传力度，提高公众自然灾害应对能力。组织开展形式多样的防灾减灾知识宣传活动和专业性教育培训，总结我省重特大自然灾害应对的经验和教训，开展各类自然灾害的应急演练，加强各级领导干部和中小学生防灾减灾宣传教育，增强公众防灾减灾意识，提高自救互救技能。
五、主要保障措施
（一）完善工作机制。在省委、省政府统一领导下，进一步完善减灾工作的管理体制和运行机制，进一步强化省、市县减灾委员会的综合协调职能，加强减灾工作的协调联动，建立省减灾委员会与成员单位、各市县政府及相关部门和单位的综合协调机制。建立健全动员社会力量参与减灾的制度和机制。到2015年，逐步形成政府统一领导、各部门协同配合、社会参与、功能齐全、科学高效、覆盖城乡的综合防灾减灾体系，进一步提高我省抗风险能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会协调稳步发展。
（二）将防灾减灾工作纳入国民经济和社会发展规划。各市县及有关部门加快制定防灾减灾总体规划，明确总体思路，分阶段实施。要结合工作实际，编制本地区和本行业的综合防灾减灾规划，并纳入当地国民经济与社会发展规划。要优化、整合各类防灾减灾资源，重点工程建设项目与综合减灾密切结合，充分考虑防灾减灾因素，确保工程安全实施。
（三）建立完善救灾预案体系。加强各级各类救灾预案的制（修）订工作，建立完善救灾预案体系，不断提高预案的科学性、可行性和操作性，同时注重加强各类预案的宣传及演练。加强灾害管理、救灾物资、救灾装备、灾害信息产品等政策研究和标准制定，提高防灾减灾工作的规范化和标准化。
（四）加大资金投入力度。加大对防灾减灾的投入，切实将防灾减灾经费纳入财政预算，建立健全中央、省、市县三级综合防灾减灾项目建设经费分级投入机制，建立与地方经济发展相协调，并随着经济增长而相应增加的投入机制。加强防灾减灾资金管理和使用，建立健全救灾款物的管理、使用和监督机制。广泛开展社会捐助活动，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，开展互助互济，拓宽资金筹措渠道，增强防范灾害风险和承受灾害的能力。
