2.加快培育高新技术企业。围绕电子信息、先进制造、化工、医药等优势高新技术产业领域,依托科技企业孵化器、中小企业技术创新公共服务平台,加强培训力度,完善服务条件,拓宽融资渠道,支持一批科技企业不断提高研发水平和成果转化能力,提升自主创新能力和市场竞争力。
3.加快利用高新技术改造提升传统产业。围绕饲料、机械、制糖、化工、建材、医药等特色和支柱产业,开展制造业信息化示范企业试点,提升产业发展水平,带动地方特色优势产业发展。
到2015年,建立制造业信息化示范企业7家,培育建设科技企业孵化器1个,产业结构明显优化。
(三)科技兴农能力提升工程
1.加强农业科技示范基地建设。围绕粮食、甘蔗、桑蚕、木薯、畜禽等优势特色农业产业,建设一批现代农业生产示范基地和农业良种繁育示范基地,引进、推广一批农业优良品种和配套栽培技术。积极建设水果、茶叶、糖料蔗、木薯、蚕桑、畜禽、水产等优势特色产业生产示范基地,开展农业产业科技重点示范县建设,全市培育建设3个示范县市区,加强特色产业专业镇(乡)、村建设,建立科技服务新农村建设示范村4个,通过现代农业要素集成、示范和推广应用,壮大特色优势农业产业,促进县域经济发展。
2.加快培育科技型农业龙头企业。围绕我市优势特色农业领域,积极扶持一批农民专业合作经济组织,培育一批农业产业化龙头企业,鼓励农业龙头企业建立技术创新中心,支持其开展深加工技术研究与开发等技术创新活动,提高产品附加值,提高农业产业化水平。
3.完善农村科技服务体系建设。抓好现代科技推广应用,以科技示范基地建设为切入点,增强农业科技示范辐射能力。推广先进适用农业技术,完善和提升农村专业技术协会、农村区域科技成果转化中心等农村科技服务组织的服务能力,不断提高农村科技服务人员的服务能力和整体素质,逐步建立新型的农村科技服务体系。
4.大力推进农村信息技术的应用。推进以“三农网”、“农信通”和“966118”科技服务热线为重点的农村科技信息服务综合平台的建设,提高市级、县级农村科技信息服务中心和乡镇、村信息服务站点综合服务能力,加强农村信息人才队伍建设,逐步形成协调联动的自治区、市、县、乡、村农村综合信息服务体系。
到2015年,全市培育建立3个农业产业科技重点示范县,建设1个以上农业良种培育中心和5个农业标准化生产技术示范基地,引进和推广应用农业优良品种15个,引进、开发、推广种养新技术10项。
(四)产业创新人才队伍建设工程
1.加强西江创业创新领军人才队伍建设。实施“西江创业创新领军人才行动计划”,为促进全市经济社会事业的发展多渠道积聚人才,多形式培养人才,提供人才智力支撑。通过实施“西江创业创新领军人才行动计划”,促进各类人才引进培养、激励服务以及考评评价的规范化、制度化,形成有利于优秀人才脱颖而出、发挥作用的选人用人机制。通过5年时间的努力,引进、培育和使用第二产业创业创新领军人才和团队80名(个)左右,第一产业创业创新领军人才和团队1000名(个)左右,第三产业创业创新领军人才和团队60名(个)左右。同时,依托工程技术研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站等创新平台建设,加快培养一支擅长技术攻关、技术集成和掌握核心技术的科技创新人才队伍。
2.加强农村实用人才队伍建设。开展农技人员和农民科技培训,提高科技入户率。加强星火培训学校等培训基地建设,积极开展农村先进适用技术、农民转移就业技术、职业技能等培训,培养一批种养技术带头人等农村实用人才。
3.壮大科技特派员队伍。建立完善科技特派员制度,推进科技特派员行动,引导科技人员深入企业、农村开展科技创新创业活动,探索建立科技人员服务企业和农村的长效机制。
到2015年,培养技能型人才5000人,培训农村实用人才12000人,选派20名企业科技特派员,45名农村科技特派员开展创新创业试点示范,打造一支产业创新人才及团队,为县域特色优势产业发展提供科技人才支撑。
(五)科技成果转化能力提升工程
1.进一步完善科技成果转化体系建设。加强生产力促进中心、技术市场等科技服务机构建设,鼓励发展科技中介服务机构。建立技术转移示范机构1个,提高科技成果策划、包装、推介能力,为科技成果转化提供技术、信息、法律、金融等服务。
2.加强科技成果集成应用及推广示范。培育2家科技成果转化示范企业,推动一批科技成果向企业、农村转移转化,促进先进适用技术在产业的推广应用,提升产业技术水平。
(六)知识产权战略推进工程
加大对发明专利申请资助和奖励力度,开展县(市、区)知识产权区域试点和知识产权示范企业工作,培育和形成一批发明专利集聚区域。培养一支高水平的知识产权专利服务人才队伍,为公众提供优质的专利服务和良好的专利保护环境。到2015年,全市拥有发明专利400件,专利申请量年均增长力争达到20%以上,培育知识产权示范企业1家,建立知识产权试点县(市、区)2个。
(七)科技惠民能力提升工程
1.加强科学技术普及。加大先进适用新技术和新品种的推广应用力度,普及和应用优秀科技成果。加快建立一批能产生创新示范作用的科普基地,积极开展青少年科技教育基地、科普示范村的建设。深入开展“科技下乡”等各类群众性科普活动,向公众普及人口健康、食品安全、生产安全、交通安全、防灾减灾等科学知识,不断提高人民群众的科学素养。
2.开展科技富民强县试点示范。加强基层科技能力建设,逐步完善县市区科技基础条件,提升县市区科技服务能力。以科技为支撑,培育壮大一批农业特色产业,带动当地农民致富和财政增收。
3.加强可持续发展能力建设。开展西江黄金水道生态环境保护与可持续发展、节能减排、循环经济、农村环境综合整治技术、主要污染物污染防治技术等研究,促进我市生态环境良性发展。
到2015年,建设科普示范村2个以上、青少年科技教育基地6个、科技服务新农村建设示范4个,科技富民强县试点示范1个。
五、工作部署
(一)部门职责分工
市科技局、财政局、发展改革委、工业和信息化委、国资委、中小企业局、农业局、人力资源和社会保障局、教育局、住房城乡建设委、卫生局、环境保护局、林业局、水产畜牧兽医局、质量技术监督局、统计局、科协、知识产权局等有关部门和单位要根据本部门职能,充分利用所掌握的资源,加强集成联动和资源整合,形成推进科技创新的合力。
市科技局负责创新计划的宏观管理与统筹协调,牵头制定创新计划并组织实施,会同有关部门合理配置创新资源,加强科技创新环境建设,指导各县市区实施创新计划。
市财政局负责财政资金安排的创新计划项目预算审核、资金的使用和监督等。