贵港市人民政府办公室关于印发贵港市创新计划（2011－2015年）的通知
（贵政办〔2011〕274号）
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市创新计划（2011-2015年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年十二月二日
贵港市创新计划（2011－2015年）
为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西创新计划（2011-2015）的通知》（桂政发〔2011〕35号），进一步促进科技与经济紧密结合，提高我市自主创新能力，加快转变经济发展方式，推进创新型贵港建设，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《广西壮族自治区科学技术发展“十二五”规划》、《贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《贵港市科学技术发展“十二五”规划》”，按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的总体要求，以提升自主创新能力为核心，以加快转变经济发展方式为主线，工作重心下移，重点解决制约地方经济社会发展的重大科技问题，通过实施七大科技工程，加强创新能力建设，完善区域创新体系，促进科技成果转化，加快千亿元产业和区域特色优势产业发展，推动全民创新和全方位创新，为实现“富民强贵”新跨越、打造西江流域核心港口城市提供强有力的科技支撑。
二、基本原则
（一）坚持政府推动与市场导向相结合。既要加强政府在创新计划实施中的统筹协调和宏观管理作用，注重规划引导和政策扶持，营造良好的创新环境，又要发挥市场机制对资源配置的基础性作用，合理配置创新资源，形成创新合力。
（二）坚持突出重点与统筹兼顾相结合。既要突出抓住关键环节，切实增强县市区科技创新能力，又要统筹兼顾，为全市经济社会发展的各个方面提供科技支撑。
（三）坚持支撑发展与提升能力相结合。既要充分发挥科技对经济社会发展的重要支撑作用，着力解决制约地方经济社会发展的重大科技问题，又要大力加强创新平台、园区、基地等创新载体建设和创新型人才队伍建设，加快科技自身能力建设。
（四）坚持部门协作与上下联动相结合。既要加强部门间的工作集成协作，又要加强县市区联动，充分发挥地方的作用，加强创新资源优化集成，形成全社会参与、共同推进创新的大格局。
三、总体目标
根据全市经济社会发展目标，用5年左右的时间，围绕千亿元产业发展和地方重大科技需求，加快布局和建设一批重大科技创新平台和基地，夯实基层科技创新基础，完善区域创新体系。加大科技攻关和成果转化力度，攻克一批产业发展关键核心技术，获取一批专利和技术标准，研发一批新产品、新品种，集成推广一批先进适用技术，进一步增强科技自身能力和科技对经济社会发展的支撑和引领能力。全社会R&D经费支出与全市GDP的比例达到2.0%，2015年发明专利拥有量达到400件，为创新型贵港建设打下坚实基础。具体目标如下：
--企业自主创新能力大幅提升。逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善和建设一批市级、自治区级工程技术研究中心等研发机构；重点建设2家自治区级企业工程技术研究中心，建设5家自治区级创新型试点企业、5家高新技术企业。
--科技支撑特色优势产业发展的能力明显增强。加快实施千亿元产业科技攻关工程，攻克一批产业共性关键技术和新产品。全市开发100个工业新产品，引进、开发工业先进技术20项，形成一批在全区有影响力的产品品牌。
--科技促进农业发展能力明显增强。重点建设3个农业产业科技重点示范县，建设一批农业良种培育中心和农业标准化生产技术示范基地，引进、培育和推广应用15个农业优良品种，引进、开发、推广种养新技术10项，农业农村信息化水平得到大幅度提升。
--科技成果转化能力明显增强。完善技术转移服务体系，提升技术市场、生产力促进中心等科技中介机构的服务能力和水平。建立技术转移示范机构1个，培育科技成果转化示范企业2家。围绕重点产业、行业，集成推广应用一批节能减排、先进制造、农业种养等关键共性技术和成熟配套技术；进一步增强运用高新技术改造提升传统产业的能力。
--产业创新人才队伍不断壮大。完善产业研发平台和各类人才培养培训示范基地，选派企业科技特派员20名，农村科技特派员45名。培养一大批产业发展和新农村建设急需的创新人才、高技能人才和农村实用人才。
--科技惠民能力明显增强。公众科学素养进一步提高，县市区科技服务能力进一步提升，科技促进经济社会可持续发展，科技成果更多惠及广大人民群众。培育一批青少年科技教育示范基地和科普示范村。
四、重点任务
（一）企业自主创新能力提升工程
1.推动企业加快建设研发机构。通过政策引导和项目扶持，推动企业以自建、产学研合作共建等方式加快建立研发机构，建设一批市级工程技术研究中心，支持符合条件的企业建设自治区级工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台并逐步完善；支持企业加大研发投入，开展行业关键共性技术攻关，提升企业自主创新能力。
2.加快建设中小企业科技创新公共服务平台。围绕我市重点产业布局和特色优势产业发展，加快建设贵港市中小企业科技创新平台建设，提升贵港市生产力促进中心科技服务能力，为中小企业提供研发设计、孵化、检测、培训等服务，提高中小企业科技创新能力。
3.加快培育创新型企业。开展创新型企业试点培育，引导和支持创新要素向企业集聚，加大创新投入，完善创新激励机制，大力推进技术创新方法应用，培养和吸引创新人才，培育5家自治区级创新型企业试点企业，发挥示范和辐射带动作用。
4.加快培育一批中型、小型、微型示范企业。实施质量兴市战略，支持企业创建标准化体系，引导企业创建品牌，增强核心竞争力。
到2015年，重点建设2家自治区级工程技术研究中心，10家市级企业工程技术研究中心，培育建设5家自治区级企业技术中心，培育5家自治区级创新型企业试点，5家高新技术企业。建设并逐步完善贵港市中小企业技术创新公共服务平台，企业自主创新能力大幅度提升，全社会R&D经费支出与全市GDP的比例达到2.0%，逐步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
（二）高新技术产业促进工程
1.加快科技企业孵化器建设。加快筹建贵港市小微科技企业创新服务中心，完善孵化器体系，提高孵化能力，加速科技企业成长。
