第二章 “菜篮子”工程建设的指导思想和总体目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、自治区人民政府有关“菜篮子”工程建设的决策部署，坚持以人为本，民生为重，以市场供应充足、质量安全可靠为目标，通过加强生产能力建设、完善市场流通设施、严格食品安全监管、创新调控保障机制，加快推进我市“菜篮子”工程建设步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的可持续发展轨道，更好地满足人民群众生活日益增长的需要。
二、总体目标
--“菜篮子”产品产量稳步增长，自给水平进一步提高。到2015年，力争全市肉类总产量达到7.4万吨，比2010年增长76.6 %，人均肉类占有量达到61.67公斤，比2010年增加15.75公斤；蛋类总产量达到0.88万吨，比2010年增长72.5%；奶类总产量达到2.6万吨，比2010年增长453%；畜牧业总产值达到17.5亿元，比2010年增长103%；水产品总产量达到48.6万吨，比2010年增长21.8%，人均水产品占有量405公斤，减少70公斤；其中海水捕捞14.75万吨，比2010年增长18.4%；海水养殖28.92万吨，比2010年增长22.7%；淡水养殖4.93万吨，比2010年增长27%；渔业总产值60亿元，比2010年增长78%。
蔬菜生产面积达到20000公顷，比2010年增长8.3%，蔬菜产量达25万吨以上，比2010年增长13.2 %。其中常年菜地面积按城区消费人口人均3厘地计算，达到900公顷，比2010年增长92.53%；总产值7.07亿元，比2010年增长60%。淡季蔬菜自给率提高15个百分点，达到55%。
--“菜篮子”生产基地建设得到加强，产业化水平得到提高。进一步调整“菜篮子”产品生产布局和品种布局，大力发展龙头企业和农民专业合作组织，建设“菜篮子”生产基地，推进规模化生产；进一步加强生产基地基础设施建设，提高抗风险能力，发展蔬菜设施栽培，使季节供应更加均衡。
--现代流通体系基本形成，流通条件进一步改善。着力培育扶持一批规模化、专业化的“菜篮子”重点流通企业发展，完善“菜篮子”产品现代流通主渠道；着力推进主要“菜篮子”产品批发市场、生鲜超市和标准化菜市场改造建设；基本建立销区与产区的利益联结机制。
--“菜篮子”主要产品质量安全水平显著提高。进一步完善菜篮子产品安全检测体系，提高检测合格率；逐步建立产品质量安全市场准入制度、可追溯制度；加强农业投入品销售和使用管理。
--“菜篮子”市长负责制进一步落实和完善，稳定供应、应急调控、质量监管能力明显增强。
第三章 科学布局 专业规划
第一节 畜牧业生产布局规划
畜牧业产品以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量、效益为重点，全面推进畜牧业规模化饲养、标准化生产、产业化经营，加大对规模养殖小区（场）扶持，因地制宜、科学规划、合理布局，采取股份合作制等多种形式发展养殖小区，加快推广品种改良、科学饲养等技术，全面推进生猪、家禽、奶牛及肉牛、肉兔为主的特色养殖基地建设。
一、打造“六大”特色畜禽养殖区
