（二）加快经济发展方式转变。边境地区经济发展滞后、产业结构不合理、特色产业发展缓慢的问题十分突出，必须加快提升科技水平，转变经济发展方式，充分发挥资源优势，调整产业结构，建设各具特色的现代产业体系。大力发展特色种养业、农林畜产品加工业和生物制药业，推进跨境经济合作和边境经济合作，创建外向型特色出口农产品生产基地、加工园区。发展口岸边贸、国际商贸流通业，建设功能完善、通关便利的现代物流产业体系。发挥区域内独特的民族文化和自然旅游资源优势，完善旅游基础设施和服务设施，培育一批特色突出的旅游城镇、高品位民族文化交流和自然风光旅游景区，开发一批吸引力强的跨国旅游线路，发展边境与跨境民族文化旅游产业。

　　（三）积极发展公共服务事业。边境地区公共服务事业发展相对滞后，须坚持优先发展教育事业，按照“整合教育资源、集中办学”的新思路，加强农村中小学校舍安全工程建设和对农村义务教育薄弱学校改造，全部免除义务教育阶段公办学校学生学杂费和免费提供国家课程教科书，逐步提高寄宿制学生的生活补助标准，切实解决上学难问题，推进义务教育均衡发展。推进双语教育和职业教育，全面提高边境群众文化素质。加强基层医疗卫生机构基础设施、设备建设，稳步提高新型农村合作医疗补助标准，提高医疗服务水平和疾病防控能力。抓好人口计划生育，提高出生人口素质。进一步完善“两馆一站、一队一室”建设，积极开展群众文化体育活动，丰富文化生活，实现农村广播电视村村通。以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点）完善社会保障体系） 实现人人享有社会保障。强化边境县（市）、乡 （镇）政法、基层武装基础建设，加强边境管控、应急处突、边防基础设施建设以及社会管理综合治理，实现边疆长治久安，边民富裕。

　　（四）稳步改善群众生活。稳步提高边境地区群众生活水平，切实保障和改善民生，是兴边富民的出发点和落脚点。必须针对目前生产力发展状况，在提高粮食自给率的同时，大力发展特色种养业、农产品加工业和服务业，实现每村有1至2项主导产品，每户有1项增收项目。推进科教兴农，健全和改善农业科技服务体系，大力培育农民经济合作组织，积极开展实用技术的普及推广和成人职业教育、适用技能培训，确保农村户均掌握1项以上实用技术）稳定增加农民收入。开展整村推进扶贫开发、“兴边富民示范村”和新农村建设，扶持深度贫困人口、特困民族、人口较少民族、跨境民族发展。

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