（二）总体目标。从2011年起，通过五年努力，区域内外互连公路、能源、通讯等基础设施建设全面提升，区域合作和企业“走出去”取得重大进展，沿边开放开发合作迈上新台阶，绿色农业、 特色加工、商贸流通和跨境旅游等外向型产业快速发展，经济结构进一步优化，社会事业全面发展，公共服务水平明显提高，环境整治成效显著，生态安全屏障日益巩固。到 2015年，力争使区域内国民生产总值达到1300亿元以上，比2010年翻一番，年均增长速度达到14%以上，城乡基本公共服务、社会保障制度覆盖率达到98%以上；城乡居民生活接近全省平均水平，边疆民族团结；森林覆盖率提高到65%以上，江河流域生态优良，可持续发展能力明显增强。
（三）基本原则。
改革创新与先行先试的原则。进一步解放思想，推进改革开放体制机制创新，支持和鼓励先行先试，不断创新试验示范经验，加速边境地区发展，为全国对外开放服务。
立足当前与着眼长远的原则。既要着力解决好边境地区当前生产生活中面临的最直接、最现实的困难和问题，打牢发展基础，又要考虑长远，统筹经济社会协调发展远景规划，走可持续发展之路。
统筹规划与突出重点的原则。把推进兴边富民工程建设纳入桥头堡建设和云南省“十二五”经济社会发展规划，突出兴边富民工程重点区域、重点领域建设，统筹谋划实施项目在区域内的整体辐射作用。整体推进与分步实施的原则。既要通过统筹安排、整合资金、集中投入、相互配套，形成合力，整体推进重点区域、重点项目建设，又要区别不同情况分类施策）分步实施，强化管理投资和建设。
因地制宜与标本兼治的原则。既要注重解决群众当前的实际困难，又要注重从根本上培育自我发展能力。实施分类指导、分类投入，长短结合、标本兼治，避免重复建设。
三、主要任务
（一）强化基础设施建设。云南边境地区是我国面向东南亚、南亚开放的重要门户、前沿地带和大通道接点，具有重要战略地位和地缘优势）必须强化基础设施建设，消除发展制约瓶颈。加快以公路为重点的交通建设进程，实现沿边主干线达到高等级以上公路，通乡（镇）公路全部油路化，努力改善行政村通自然村的道路交通条件。加强水源和饮水安全等工程建设，确保城乡生产生活饮水安全。加强农田水利和基本农田建设，推进“兴地睦边”农田整治，夯实农业发展基础，确保粮食安全。加强农村电网升级改造和无电人口通电建设）基本实现户户通电。推进城镇道路、桥梁、给排水、环境整治和口岸基础设施、边贸集市配套公共服务设施建设，提高城镇化水平和提升口岸服务水平。
