(十)健康产业发展行动
38.大力培植和发展健康服务产业。通过政府引导、金融支持、税收减免等优惠政策,大力培植和发展以三级医院为主体的大型医疗集团,以个性化健康检测评估、家庭医生、健身服务、健康咨询和调理康复等为主体的健康管理服务产业,为人民群众提供不同层次、多种需求、更高质量的健康服务。
39.振兴中医药产业。将深化医改与促进内需结合起来,统筹兼顾健康领域的消费需求和投资需求,鼓励、支持、发展一批具有民族特色的中医药产业。
四、相关要求
(一)加强组织领导
各县市要将“健康恩施”全民行动纳入重要议事日程和医改目标管理,在政策、资金上予以保障。建立一把手负总责、分管领导具体负责的责任管理体系,实行目标考核;各县市和各相关部门都要成立“健康恩施”全民行动领导小组,制定“健康恩施”全民行动各项行动计划,细化职责,明确分工,协调行动。要充分发挥群众团体的基础作用,积极扶持各类志愿者队伍,形成完善的服务网络和体系,推动“健康恩施”全民行动顺利实施。
(二)强化政策措施
依托“鄂西生态文化旅游圈”和“新农村建设”等平台,统筹协调,进一步深化医药、体育、文化等改革,有效整合资源,实现资源、信息共享。增加政府卫生投入,提高政府卫生投入占卫生总费用的比重。涉及“健康恩施”全民行动的项目,由发改部门列入本地区“十二五”规划,安排项目资金,确保项目实施。各县市按人均1元安排“健康恩施”行动工作经费,用于健康教育材料的制作、健康指标的监测评估等工作。对城乡公共文化、卫生、体育服务等“健康恩施”行动所涉及的征地拆迁、行政审批、行政事业性收费、税费征收等方面给予优惠政策。
(三)扎实有序推进
各县市要按照“一年全面展开,两年巩固提高,五年初见成效”的总体要求,抓好行动的组织、部署和落实。2011年,重点抓好宣传动员,明确任务分工,全面开展行动,努力加以推进。2012年,重点抓好督导检查,认真总结经验,巩固提高阶段成果。2015年,重点抓好总结评估,探索活动规律,建立健全长效机制,推动“健康恩施”行动持续健康发展。
(四)严格督导考评
科学制定评价考核指标体系和评估方案,分阶段、有步骤地组织开展联合督导检查。各县市每年至少开展一次集中考评,考评结果作为政府对部门年终考核的重要依据。对居民体质健康水平持续下降的地区,实行合格性评估和评优评先一票否决。爱卫会各成员单位应结合工作目标和任务,做好本系统的考核评估工作。