洛阳市人民政府办公室关于加强遏制私搭乱建工作的通知
（洛政办〔2011〕156号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
为进一步加强遏制私搭乱建工作，推动城中村改造工作快速、协调和顺利实施，根据2011年8月18日市政府遏制私搭乱建工作会议精神，现将有关事项通知如下：
一、重点管理范围
适当调整遏制私搭乱建工作的管理范围。调整后的重点管理范围是：东至白马寺镇（含，下同）、李楼乡和诸葛镇、李村镇；北至连霍高速公路；西至红山乡、磁涧镇与市区交界处、涧西区辖区边界、龙门管委会张沟村；南至郭寨村、曹店村。
城市出入口主干道、环城道路（东环、南环、西环、北环）、连接洛阳至各县（市、区）的快速通道和公路、高速公路引线、国道等道路两侧500米范围内，以及九都路快速通道两侧列入重点管理范围。
二、管理原则
（一）属地管理原则
上述重点管理范围内发生的私搭乱建，由所在县（市、区）政府（管委会，下同）负责管理。
（二）行政强制原则
上述重点管理范围内坚决杜绝违法新建、扩建、加建等私搭乱建行为。凡发生的，必须予以拆除。尤其是对违法占用集体土地，突击进行违法建设的行为，县（市、区）政府要会同土地主管部门依法进行严肃处理，发现一起，拆除一起。
市县两级国土管理部门要切实加强违法用地查处工作。
（三）疏堵结合原则
鼓励村集体组织在符合土地法律、法规、政策的前提下，经规划审批，依法进行集中建设，用于村民安置。农民住宅确属危房需要改造的，应在市农村危房改造工作领导小组领导下，按照有关法律、法规的规定按程序申报实施。
三、明确责任主体
按照“属地管理、分级督察”的原则，确立各县（市、区）政府是本辖区遏制私搭乱建工作的责任主体，主要领导是第一责任人，统一领导和组织开展本辖区内遏制私搭乱建的巡查、处置、督查和责任追究等工作。
市政府成立市遏制私搭乱建工作领导小组，由主管副市长任组长，市国土、规划等相关部门负责人和县（市、区）主管领导任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，马朝信兼任办公室主任。市遏制私搭乱建工作领导小组办公室（以下简称“市遏制办”）主要负责对各县（市、区）政府遏制私搭乱建工作的指导、督查和责任追究，督促各县（市、区）政府遏制私搭乱建工作全面、深入和有效开展。
