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河源市人民政府印发河源市2011―2015年创建名镇名村示范村总体发展规划的通知

  --特色文化名镇名村示范村。传承弘扬、科学利用历史文化、民族传统文化、客家文化、非物质文化遗产的文化体系,加强对地方历史文化、人文资源和非物质文化遗产的挖掘、传承和保护工作,加快演出场所、文化旅游景点、特色产业聚集区、文化产业创意园、文化艺术教育、特色街区和各类专题博物馆等设施建设。名镇必须建有二级以上的文化站,名村、示范村必须建有“五有”文化室(有一个不少于200平方米的综合文化活动室、有一个农家书屋或社区书屋、有一个不少于500平方米的文体广场、有一个文化信息共享工程服务网点、有一批文化活动和体育健身器材)。发展以民族、民俗、民风和民歌等为主体的民间文艺和民族传统体育项目,着力打造文化设施完善、文化特色显现、文化产业聚集、文化氛围浓厚的文化村镇。
  四、工作重点
  根据村镇各自的特色优势和资源禀赋,因地制宜,培育适合当地发展的特色产业。有产业特色基础的村镇要进一步改进生产工艺,加强品牌建设,提高生产效益,促进农民增收。有文化特色基础的村镇要切实加强对历史文化、人文资源和非物质文化遗产的挖掘、传承和保护工作,继承民间艺术,发掘名人轶事,保护好古村落、古建筑、古民居,发展古村文化、红色旅游和农耕文化等项目,提升文化底蕴。有生态特色基础的村镇要结合实际,保护好自然风貌,发展农业生态观光、农家乐、山溪漂流等项目,提升名镇名村示范村档次和知名度。
  (一)强化名镇名村示范村规划建设管理。按照突出特色、科学规划、合理布局、分步实施原则,与各县区城镇总体发展规划相衔接,进一步优化乡镇和村庄布局。村镇规划建设要融入客家元素,彰显客家文化特色,打造具有地方特色的街区和村庄。鼓励有条件的名镇名村示范村建设采用规划、设计、建设工作“一条龙”模式,提高工作的质量和效率。市、县区两级规划建设部门要加强农民住宅建设的规划指导,大力推广使用市推荐的《新农村住宅和村委会办公楼通用设计图集》,提升村镇规划建设水平。
  (二)加强村镇基础设施建设。以村镇建设规划为指引,统筹整合资源,配套完善道路、客运、通讯、供水、供电等基础设施,不断改善农村生产生活生态条件。要把名镇名村示范村建设同中心镇、中心村建设,农民宅基地置换等工作有机结合起来,加大“空心村”、边远小型村的拆除撤并力度,促进旧村、旧城改造和中心村、中心镇建设。进一步健全宅基地整理与置换机制。按照节约、集约土地的原则,加快农村新型社区建设,同步配套建设农村基础设施和公共服务设施。鼓励和吸引小村、边远山区农村的农户向中心镇、中心村集聚。
  (三)稳步推进住房改造工作。把打造名镇名村示范村与扶贫双到等工作有机结合起来,对不具备生产生活条件的贫困村搬迁、高寒山区移民安居、低收入住房困难户住房改造建设中的自然村,必须统一规划建设,整村推进,分步实施,办好一批农房改造整村推进示范点、“幸福安居示范村”。对享受各级财政补助开展住房改造的村庄,必须要求村民住房服从本地规划建设部门的规划指引,确保村庄改造后整齐美观,具有地方特色。
  (四)大力整治农村生态环境。按照建设宜居村庄的要求,示范村建设要以开展村庄整治为重点,以自然村为基础,努力改善农村人居环境。一是整治农村生活垃圾。逐步建立农村生活垃圾集中处理体系,科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。各个村庄要建立健全长效保洁机制,形成既符合本村实际,又防止卫生脏乱、环境污染的垃圾处理方法,保持村庄环境卫生。二是整治农村生活污水。因村制宜开展农村生活污水治理,鼓励有条件的村庄,建设统一的生活污水治理设施,推广使用适合农村的无动力厌氧设施、沼气池、生物氧化池和人工湿地等处理设施,要利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,提高污水处理水平。三是整治村镇水体污染。全面整治村庄内外小溪小河、沟渠池塘,清除河塘淤泥、杂草飘浮物,实行净化洁化,恢复河道基本功能。推广河道池塘水沟生态整治技术,建立长效管理维护机制,保护和提高水体自我净化能力。四是整治农村畜禽污染。村庄内畜禽养殖实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离。鼓励畜禽养殖户、“农家乐”经营户结合沼气推动改厕。积极探索农村改厕新模式,普及农村无害化卫生厕所,全面消除农村露天粪坑。五是提高农村绿化美化水平。大力推进“绿道网”建设和“万村绿”活动,加大村镇道路、河涌堤岸和农家庭院的绿化、美化力度,扩大村庄绿化面积。加强对农村古树的保护,抓好乡村公园建设,进一步优化农村生态环境。


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