--以人为本，群众参与。尊重群众意愿，保护群众合法权益，培育农民自强自立精神，充分发动群众、依靠群众和引导群众积极参与名镇名村示范村建设，建设美好幸福家园。
二、工作目标和进度安排
根据省政府“2015年底实现全省30%的行政村完成示范村建设，全省10%的镇和行政村完成名镇名村建设”要求，力争到2015年，全市力争打造11个以上名镇，创建133个名村和339个示范村。我市共有95个镇，从2011年至2015年创建11个名镇。其中：2011年市选择龙川县佗城镇、紫金县苏区镇，2012年市选择源城区埔前镇、东源县义合镇，2013年市选择和平县热水镇、连平县忠信镇，2014年市选择东源县新港镇、紫金县九和镇、连平县陂头镇，2015年市选择和平县林寨镇、龙川县麻布岗镇为创建名镇对象（全市各县区创建名镇名村示范村具体安排见附件）。
三、基本类型和建设要求
（一）基本类型。
1．示范村：是指经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，规划布局科学、村容村貌洁净卫生、生态环境优美、公共服务完善、基层管理健全，具有示范作用的宜居村庄。
2．名村：是指在达到示范村建设要求的基础上，具有一种或多种特色优势，农民生活水平达到较高的小康水平，拥有一定的知名度和美誉度，代表新农村建设水平和农村改革发展方向，代表省、市农村建设成果和形象的村庄。
3．名镇：是指符合小城镇建设发展规律，规划科学合理、主导产业突出、城镇功能完善、生态环境良好、生活水平较高，在产业形态、人文自然、公共服务等方面，特别是在宜居宜业、文明风尚、社会和谐、活力创新上，体现出较强特色和优势，具有较大的影响力和较高的知名度，辐射带动能力较强的乡镇。
（二）建设要求。
根据省委、省政府打造名镇名村示范村的建设要求，结合我市实际，重点创建特色工贸、特色生态（农业）、特色旅游、特色文化等四类名镇名村示范村，不同类型的名镇名村示范村，有各自的创建工作要求。
--特色工贸名镇名村示范村。推进工业发展向工业集中区集聚，促进园区形成产业集群、要素集聚、服务集成，完善工业集中区基础设施，配套金融、交通运输、商贸物流等服务业，开展工业企业节能减排，加大对企业技术改造、创新的支持力度，实现产业结构的优化升级。培育区域性大型综合批发市场或特色鲜明的专业市场，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商业业态，着力培育扶持一批物流龙头企业，加快城乡商业网点规划建设，增强市场辐射功能和拉动效应，打造辐射周边区域的商贸物流中心。
--特色生态（农业）名镇名村示范村。坚持因地制宜、可持续发展，努力建设结构优化、循环高效的生态经济体系和青山绿水、蓝天洁净的生态环境体系，加快推进农业规模化、标准化、产业化、品牌化建设，提倡农业产业生态多样性，大力发展优质、高效、生态、安全的特色农业。在工业生产中要加强环境保护力度，充分利用资源，节约能源，减少废水、废气、固体废弃物排放，优先发展污染小、科技含量高的企业，形成有竞争力的规模产业。大力发展现代林业，加快森林资源和名特优经济林培育，发展林业经济。均衡分布城镇各功能绿地，体现城镇个性风格，形成点、线、面相结合的绿地系统，最大限度地发挥公共绿地系统的生态功能。着力改善农村道路、电网、供水、能源和居住等生产生活条件，整治村镇生态环境和生活环境。
--特色旅游名镇名村示范村。以建设区域性的旅游村镇为目标，加强旅游设施和交通、安全保障、应急处置、信息化管理等基础设施建设，改善交通条件，将特色名镇名村与主要的交通要道连接起来，大力整治村镇生态环境和生活环境。加大停车场、旅游厕所、游客服务中心、旅游标识等公共服务设施的建设力度，完善旅游服务功能。充分挖掘旅游资源，着力打造基础设施完善、旅游特色鲜明、服务功能齐全、内外交通顺畅、环境优美的特色旅游名镇名村。
