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3．完善老年社会救助制度。积极落实城乡居民最低生活保障制度，将生活困难符合条件的老年人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。通过建立城乡低保标准自然增长机制，不断提高城乡困难老年人生活质量。完善城乡医疗救助制度，提高生活困难老年人的医疗保障水平。建立健全低保边缘困难老年人临时救助制度，切实保障因灾因病等支出性生活困难老年人的基本生活。
4．完善老年社会福利制度。加大对老年福利事业的投入，发展适度普惠型的老年社会福利事业。认真落实各项计划生育养老扶持政策，解决好独生子女家庭养老问题。逐步建立完善80岁以上老年人生活补贴制度，进一步做好老年人免费体检特别是90岁以上老年人免费上门体检服务。进一步实施好70岁以上老年人免费乘公交的优待政策。在公共服务窗口为老年人提供多种形式的优先、优待服务。
（二）老年医疗卫生保健。
1．推进老年医疗卫生服务网点建设。将老年医疗卫生服务纳入全市卫生事业发展规划，不断加强老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科室的建设。依托基层公益性医疗卫生机构，开展老年人医疗、护理、卫生保健和健康监测等服务。
2．积极开展老年疾病预防。依托基层公益性医疗卫生机构，为辖区内老年人建立健康档案，组织落实好老年人每年体检。持久开展老年疾病防控知识宣传和老年常见病、慢性病综合干预，为老年人提供疾病预防、心理健康、自我保健及伤害预防和自救等健康指导，促进老年人疾病早发现、早诊断、早治疗。
3．重视发展老年保健。广泛开展老年健康教育，普及保健知识，提高老年人运动健身和心理健康意识。注重老年精神关怀和心理慰藉，提供心理干预服务，针对老年人心理疾病和心理问题开展专业咨询辅导工作，重点关注高龄、“空巢”、患病等老年人的心理健康状况。鼓励为老年人家庭成员提供专项培训和支持，充分发挥家庭成员的精神关爱和心理保健作用。努力使老年性痴呆、抑郁等老年疾病的早期发现率达到60％，干预率达到70％。
（三）养老服务体系建设。
1．进一步提高居家养老服务质量。
（1）建立健全居家养老工作机制。将老年人口档案管理、《老年优待证》办理、老年救助服务、老年维权、老年家庭纠纷调解和老年法律援助等公益性服务纳入社区服务内容，并延伸到村（社区），依托社区组织开展居家养老服务。乡镇（街道）按照有关规定和标准，将居家养老工作纳入社区建设、服务管理和目标考评体系，确保村（社区）居家养老工作落到实处。
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