开封市人民政府关于深入开展打击非法职业介绍和非法用工专项行动的紧急通知
（汴政[2011]88号）
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
近期，按照全省统一部署，我市开展了打击非法职业介绍和非法用工专项行动，排查纠正查处非法职业介绍和非法用工违规违法行为，取得了较好成效。按照《河南省人民政府关于深入开展打击非法职业介绍和非法用工专项行动的紧急通知》（豫政〔2011〕73号）要求，为深入推进我市专项行动有效开展，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步增强打击非法职业介绍和非法用工的紧迫感
各县区、各有关部门要进一步统一思想，牢固树立群众利益无小事的理念，从保护人民群众利益、密切党和人民群众联系、构建和谐社会的高度，深刻认识开展专项行动的重要意义，大力规范人力资源市场秩序，切实加强劳动用工管理，彻底根除“黑职介”、“黑劳工”这一社会毒瘤。要认真总结专项行动开展以来取得的成效，认真梳理、分析专项行动中发现的问题，研究提出集中解决问题、突出打击重点、巩固专项行动成效的意见和措施，对专项行动进行再动员、再部署，进一步提高思想认识，明确目标任务，落实工作责任，细化实施方案，加大工作力度，确保各项措施落到实处、劳动者权益得到有效维护。
二、突出重点，切实加强劳动用工违法案件排查针对性
各县区、各有关部门要依照有关法律、法规，围绕加强人力资源市场监管、规范企业用工行为、打击非法用工、取缔非法经营，有重点、有针对性地深入排查拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等劳动用工领域违法犯罪行为。一要突出排查对象。依照劳动保障法律法规，重点排查“黑职介”非法职业介绍违法犯罪和小砖瓦窑厂、小作坊、小加工厂和小门店非法用工违法犯罪活动；要重点排查全市城镇火车站、汽车站及其周边地的人力资源市场、非法职业介绍现象和乡村的“四小企业”。二要突出排查内容。各县区、各有关部门在排查中要坚持做到“五查”、“四不放过”，即在执法检查中做到：查企业无照经营情况，查企业违法用工情况，查非法职业介绍情况，查黑色利益链条，查监管缺失问题。在个案查处中做到：违法事实没有查清不放过，劳动者的合法权益没有得到维护不放过，涉案嫌疑人没有归案不放过，智障人员没有得到妥善安置不放过。三要突出责任追究。对排查确认的违法事实，要及时果断予以处置，严格实行责任追究，做到“三个严惩”：对违反行政法规的，要依规严惩；对涉及犯罪的，要依法严惩；对工作失职渎职的，要依法依规严惩。
