（一）清理的范围和目的
凡具有行政执法权的行政机关、机构，法律法规授权具有行政执法权的组织，以及委托、受委托从事行政执法的行政机关、组织（以下简称执法单位），都要开展清理工作。清理的目的：一是要明确本部门、本单位应当实施的行政强制的范围、种类和项目，为正确实施提供明细清单；二是要明确实施行政强制的依据、主体和人员，确保行政强制实施主体的合法性。
（二）清理方法和步骤
行政强制实施主体的清理按照市、县区人民政府分级组织、分级清理、分级公布的方法进行。具体步骤是：
1．执法单位自行清理（2011年11月21日至11月30日）。各执法单位要落实清理工作责任，认真组织清理人员在认真学习
行政强制法，明确行政强制措施、行政强制执行的含义和种类的基础上，梳理出本单位负责实施的法律、行政法规、地方性法规中有关行政强制措施、行政强制执行的条款，并按
行政强制法的规定分类，制作本单位《实施行政强制依据》（样式请在河南省政府法制网站下载，网址：www．hnfzw．gov．cn），经召开负责人会议认真研究，准确认定，必要时请有关专家参与确认后，报同级政府法制机构审核。凡没有法律、行政法规、地方性法规依据实施行政强制措施的，非行政机关没有法定依据实施行政强制的，以内设机构名义实施行政强制的，委托、受委托实施行政强制的，以及不具备执法资格人员实施行政强制的，都要自行纠正。
2．政府法制机构审核（2011年12月1日至12月10日）。市、县区政府法制机构对同级各执法单位的《实施行政强制依据》对照
行政强制法和有关法律、行政法规、地方性法规进行严格审核。各县区、乡镇政府的清理情况报上级政府法制机构审核。
3．政府审定公布（2011年12月11日至12月31日）。市、县区政府法制机构，分别将经审核合法的各执法单位《实施行政强制依据》进行汇总（或者直接以文字形式进行汇总），报同级人民政府审定后，以适当方式分级向社会公布。
4．汇总上报（2012年1月1日至1月31日）。各级政府法制机构及时汇总本地各执法单位的清理情况，报上级政府法制机构。
四、加强组织领导，确保清理工作顺利完成
