开封市人民政府办公室关于认真做好2011年度依法行政责任目标考核工作的通知
（汴政办[2011]120号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
为了做好2011年度依法行政责任目标考核工作，根据《开封市人民政府办公室关于印发依法行政责任目标考核方案的通知》（汴政办〔2011〕115号，以下简称《考核通知》）、《开封市人民政府办公室关于印发2011年度市政府推进依法行政工作安排的通知》（汴政办〔2011〕39号，以下简称《安排通知》）和《开封市人民政府办公室转发
河南省人民政府办公厅关于在县级以上政府部门内部进一步推进行政执法责任制的通知》（汴政办〔2007〕149号，以下简称《部门内部责任制通知》）的规定，现就做好2011年度依法行政责任目标考核工作的有关具体事项通知如下：
一、考核的具体内容
2011年度的依法行政工作责任目标考核，按照《考核通知》的规定，内容包括各县区人民政府、市政府所属各部门、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织、省垂直管理部门（后三者以下统称市政府行政执法部门）的下列情况：
（一）重大行政决策和规范性文件的合法性、适当性和备案情况（30分）。本项中除按照《考核通知》的规定考核规范性文件的备案情况外，按照《安排通知》的要求以及市政府的有关规定，还要具体考核规范性文件的制定程序及合法性审查情况，重大行政决策规则的制定情况，以及各项重大行政决策公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面的情况（内容和范围参考附件1，由各被考核单位根据决策的实际情况列出）。
（二）依法实施行政管理情况（35分）。本项中除要考核《考核通知》规定的内容外，还要具体考核贯彻《
开封市人民政府办公室关于印发开封市2011年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知》（汴政办〔2011〕34号）和《安排通知》的情况，包括是否规范适用上级部门制定的行政处罚裁量标准、建立健全罚没物品管理制度，是否制定和实行行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，行政处罚文书中是否体现裁量标准等。对公安、交通运输、住房城乡建设、环保、文广新、民政、卫生、盐业8个重点推进系统，要重点考核。
