（四）依据规划，整体推进。各县市区要按照农田水利建设的规划，坚持“政府统筹、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，整合各类涉及农田水利建设资金，统筹安排当前和长远农田水利建设，发挥资金集中优势，提高资金使用效益，整体推进农田水利建设。

　　（五）示范引导，突出效益。各县市区要结合实际，注重实效，选择农田水利建设的示范区（示范片），实行重点扶持，通过集中资金投入，连片配套改造，实现农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，努力培育亮点，充分发挥典型引路、样板激励和示范带动作用。各级政府要明确本地工作重点，注重现有工程的配套改造，与抗旱水源工程建设相配套，与中央财政小农水项目相配套，与大中型灌区建设相配套，与地方特色农业建设相配套，与农林路建设相配套，努力实现工程配套齐全、基础设施完善、效益发挥明显、产业同步升级、农民同步增收的目标。

　　（六） 建立机制，发动群众。开展农田水利基本建设、再掀冬春水利建设新高潮，关键要发挥农民群众的主体作用。要通过各级领导干部的带头作用，组织党政机关干部参加冬春水利建设活动；通过新农村建设指导员和大学生村官深入村屯宣传发动；通过“民办公助”、 “以奖代补”等形式，加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度，调动农民兴修水利的积极性，引导和组织受益农民筹资投劳，直接参与冬春水利建设。

　　（七）加强管理，确保质量。要加强项目建设管理，严格推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，健全和完善项目招投标、物资采购、工程监理、验收交接等方面的管理制度和办法。要加强施工管理，各施工现场要充实技术力量，切实细化和优化工程施工方案，千方百计保证工程按计划推进。要切实加强工程质量管理，实行质量管理标准化、监督管理经常化、检查验收制度化，严格质量标准和操作规程，严把原材料进场关，严把施工过程关，严把竣工验收关。要切实加强安全生产监管，落实安全生产责任制和措施，坚决防止重特大安全生产事故发生，确保农田水利基本建设工程项目建一处、成一处、发挥效益一处。

　　（八）落实机构，强化指导。要加强冬春水利建设指挥部办公室建设，充实办公室工作人员，做好进度统计分析、信息编辑报送等工作，确保资料收集齐全完整，信息上传下达、及时高效。要建立工作督查组，分片包点，深入指导，确保冬春水利建设有序高效开展。市冬修水利建设大会战指挥部办公室要实行项目建设进度周报制度，及时掌握工作进展，每周通报一次，确保项目又好又快实施。

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