组织指挥保障、财政保障、队伍建设保障、地震应急反应保障稳中增强。
三、当前我市防震减灾事业存在的主要问题
一是地震科技监测都是单台、没有构成网络，作用发挥有限；我市一半以上的国土面积还存在地震监测盲区；二是目前我市工程抗震设防行政许可所依据的基础资料简单、粗糙，地震小区划等震害防御工作有待进一步推进；三是地震灾害快速评估机构不成体系，地震速报能力、快速反应机制、地震应急能力需进一步提升；四是防震避震知识普及还没有完全覆盖到全社会，公众防震减灾的意识仍有待全面强化；五是地震应急救援刚刚起步；六是各部门之间协同防震减灾、形成合力的机制有待进一步强化；七是防震队伍弱小、人才匮乏等等。这些问题必须引起我们高度重视。
四、“十二·五”规划的指导思想、基本原则与发展目标
（一）编制的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首位，坚持经济社会发展与防震减灾一起抓；全面落实《
中华人民共和国防震减灾法》，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，实施好《国家防震减灾规划（2006－2020年）》、《国家地震科学技术发展纲要（2007－2020年）》，在实施“防震减灾‘十一·五’规划”后总体实力有所增强的基础上，继续大力推进防震减灾三大工作体系建设；政府主导，依靠法制，依靠科技，依靠全社会力量，不断强化城市和农村的综合防震减灾能力建设，为完成国家提出的到2020年防震减灾目标和任务，为推进我市全面建设小康社会提供地震安全保障。
（二）编制的依据
依据新修订的《
中华人民共和国防震减灾法》、《
破坏性地震应急条例》、《
地震监测管理条例》、《
地震安全性评价管理条例》、《
地震预报管理条例》和《
广西壮族自治区防震减灾条例》等有关法律法规的要求编制本规划。
（三）编制的基本原则
1.以人为本原则。
坚持人的生命高于一切，把人民生命安全放在首位，保护人民生命财产的安全和维护社会的稳定。
2.防震减灾规划与经济发展相适应、适度超前的原则。
3.减灾与经济建设和城市建设一起抓的原则。
贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，体现防震减灾工作为国民经济和社会发展服务的宗旨；提高城市建设和城市管理内涵；促进我市经济与社会、人与自然和谐发展；进一步提高政府应对地震突发事件的处置能力；不断提高防震减灾为经济建设和社会发展服务的效能。
4.综合防御与分步实施原则。
根据我市未来地震形势、防震减灾工作基础和社会需求，实行预防为主，防御与救助相结合，突出重点，综合防御。坚持与贵港市国民经济和社会发展“十二·五”总体规划、广西壮族自治区防震减灾“十二·五”规划相衔接的原则，统筹规划、突出重点、协调发展、分步实施。
（四）总体目标
总体目标是：按照“到2020年全市防震减灾能力初步达到国家中等发达城市的水平”的防震减灾工作中长期规划目标，“十二·五”期间，在各级政府和全社会的共同努力下，到2015年，市政府所在地和各县（市、区）行政所在地以及人口集中的建制镇等基本具备抗御6级左右地震的能力，即达到抗御Ⅶ度以上地震（地震动参数0.1g）的设防能力，全面提高我市综合防震减灾能力。
