无锡市人民政府办公室关于加强2012年元旦春节期间食品安全专项整治工作的实施意见
（锡政办发〔2011〕332号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
2012年元旦、春节即将来临，为切实做好节日期间食品安全工作，防止重大食品安全事件发生，进一步巩固今年以来食品安全整顿成果，保证全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日。市政府决定，于2011年12月7日至2012年2月7日在全市组织开展为期两个月食品安全专项整治行动。为确保活动取得实效，特提出如下实施意见：
一、总体要求
以国家和省、市加强食品安全工作的要求为指导，进一步落实2011食品安全行动年工作部署要求，按照专项整治与长效机制建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的工作原则，继续排查食品生产、流通、消费各环节存在的食品安全隐患，突出重点区域进行节前食品安全综合治理，重点开展以鲜肉及肉制品、超市熟食卤菜、“地沟油”食品安全专项整治及餐厨废弃物专项整治，严厉打击影响广大群众饮食安全的制售假劣食品违法行为。通过专项整治，使加工制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法犯罪活动得到有效遏制，为广大人民群众营造良好的节日食品安全环境。
二、工作目标
（一）生猪“瘦肉精”抽检比例10%以上，上市肉品“瘦肉精”抽检合格率100%，出厂（场）肉品100%出自生猪定点屠宰企业，确保肉制品生产加工企业不发生违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等严重违法行为。
（二）大型超市卤菜抽检全覆盖，抽检品种达20%以上，对菌落总数严重超标或发现致病菌的经营单位处理率100%，通报率100%。
（三）加快推进《
无锡市餐厨废弃物管理办法》的普法宣传和贯彻实施，餐厨废弃物产生单位对于《
无锡市餐厨废弃物管理办法》知晓率达90%以上。完成对我市餐厨垃圾产生单位的普查工作，建立和完善餐厨垃圾管理数据库。按照我市餐厨废弃物处理能力，将大型宾馆、饭店、机关食堂的餐厨废弃物纳入收集、运输和集中处置管理。
（四）全力排查一批涉及食品安全的线索，查办一批涉及食品安全的案件，端掉一批涉及食品安全的黑窝点、黑工厂，打击一批涉及食品安全的违法犯罪分子。
三、主要任务
2012年元旦春节期间，全市各地、各部门要继续围绕社会关注、百姓关心的食品品种，重点加大对粮油制品、熟食卤菜、乳及乳制品、婴幼儿食品、豆制品、调味品、糕点、酒类等节日需求量较大食品的监督力度，进一步加强食品种植养殖、生产加工、流通经营、餐饮消费等环节的管理。重点开展以下专项整治工作：
（一）全面开展鲜肉及肉制品专项整治
按照《江苏省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》要求，全面开展鲜肉及肉制品专项整治。畜禽养殖环节，重点治理非法使用违禁药物、滥用抗生素、喂食泔水、出售病死畜禽等行为。畜禽屠宰环节，重点治理私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或货品检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的生猪等行为，严厉打击出厂（场）未经肉品品质检验合格生猪产品的行为，严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为，严肃查处不按标准要求审核换发生猪定点屠宰资格证章的行为。肉制品加工环节，重点治理购进非定点屠宰企业鲜肉、使用未经定点的屠宰企业肉品品质检验合格原料肉加工食品、加工过程添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为。流通环节，重点治理销售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为，依法查处无照经营等行为。餐饮服务环节，重点治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程中添加非食用物质等行为。进出口环节，重点治理备案养殖场、备案屠宰加工企业不按规定使用原料，不按规定对原料、产品进行检测，以及使用违禁药物、以非备案养殖场动物冒充备案养殖场动物提供给备案企业等行为。各监管环节要依法严肃查处不如实准确记录生产经营过程等行为。牛、羊、禽类等其他动物屠宰治理工作，由商务部门制定治理方案，统一组织实施。（责任单位：市农委、商务局、卫生局，无锡质监局、工商局、出入境检验检疫局，各市（县）、区政府）
（二）重点开展超市熟食卤菜专项整治
突出大中型超市等重点单位，建立熟食卤菜销售和安全管理制度。集中检查是否落实熟食卤菜进货查验、索证索票、入库检验、入库复检等食品安全管理制度；是否建立食品安全店长管理责任制和不合格食品责任追究制度；是否标明熟食卤菜名称、数量、加工时间、有效期、加工单位、地址等；是否采取加盖网罩、冷链销售等措施。督查超市加强对库存食品的质量管理，对有期限的食品要严格按期限销售，对过期食品及时清理下架（柜）。加强抽样检验检测，重点监测合格率偏低、合格率突然明显下降、节假日、季节性以及消费者申诉举报集中的熟食卤菜制品，充分发挥食品快速检测的初步筛查作用，提高抽检效率。加大处罚检测不合格的违法经营行为，对经营含“瘦肉精”、添加非食用物质和滥用食品添加剂的熟食卤菜等涉嫌犯罪的行为，及时移交公安部门进行查处。全面落实经营者食品安全责任，严肃查处经营者无健康证明上岗行为。加强对无证无照等违法从事熟食经营行为的打击力度，对不按规定落实记录、查验制度，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改；限期未改的，依法予以停业整顿。（责任单位：无锡工商局，各市、（县）区政府）
（三）开展“地沟油”及餐厨废弃物专项整治
城管部门要加强全市餐厨废弃物的管理工作，组织开展大型广场宣传活动，大力宣传《
无锡市餐厨废弃物管理办法》，积极营造新颁布政府令全面推行的良好氛围。要做好餐厨废弃物信息化管理软件的编制开发，建成全市餐厨废弃物管理数据库，将全市大型宾馆、饭店、机关食堂等产生的餐厨废弃物纳入统一集中收运、处置管理，加快推进餐厨废弃物集中处理场所的规范建设，不断提升全市餐厨废弃物处理能力。
各地及质监、工商、卫生、城管等部门要按照国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理意见》及省、市有关规定要求，各司其职，积极落实“地沟油”整治的监管职责。重点打击非法运输、加工餐厨废弃物及“地沟油”流入食品生产加工和餐饮服务环节等行为；加强食用油市场监督检查，重点检查食用油批发店、小餐馆、小吃店和工矿企业、学校、建筑工地食堂，强化检查落实食用油经营及消费单位的采购索证索票和购销台帐制度责任，确保食用油来源可溯可查；彻底追查无标签标识、进价明显偏低和来历不明的食用油品，有效防范、堵塞“地沟油”进入流通和消费环节的渠道。（责任单位：市城管局、卫生局，无锡质监局、工商局，各市（县）、区政府）
