（二）积极发展大流通。到2015年，全市社会消费品零售总额达到416亿元，年均增长16.6%。新增商业网点2万个，人均新增商业面积0.2平方米；新增连锁门店达到200个，连锁配送比例提高到80%以上；农家店商品配送率提高到60%以上。[牵头单位：市商务局和各县（市、区）政府，配合单位：市发展改革委、国土资源局、住建委、粮食局、供销社、邮政局]
（三）全力建设大市场、培育大企业。“十二五”期间，商品市场建设投资规模新增50亿元，建设、培育综合性商品交易市场、农产品批发市场、零售商业中心，培育1家年交易额10亿元以上的大型商品交易市场和1家年销售额10亿元以上的大型流通企业集团。[牵头单位：同上]
（四）科学规划，建设完善城乡商业零售网点。合理布局城市商业中心，着力打造特色商业街，积极推进综合超市和社区商业、县城购物中心网络建设。以为民、便民、利民为宗旨，建设购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能汇集的城市商业网络体系。按照统筹城乡经济发展要求，继续实施以“万村千乡市场工程”为载体的农村商品零售网络建设，再建300个农家店、6个日用品或农资配送中心，使全市乡、村农家店覆盖率达90%以上，商品配送率达60%以上。构建以县城为中心、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络，促进城市流通服务功能向农村地区延伸。[牵头单位：同上]
（五）大力发展新型流通业态。积极推进连锁经营，推动传统百货店商品经营结构和业态调整，发展品牌化、专业化、特色化经营，形成品牌专卖、系列专卖、特种商品专卖的连锁经营服务体系。积极发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市，合理布局大型综合超市。加快连锁企业物流配送体系建设，提高商品配送能力。适应网络购物的发展趋势，鼓励传统零售企业建立网上销售平台，以网上销售促进门店销售，以门店销售支撑网上销售。规范发展大宗商品电子交易市场。[牵头单位：市商务局和各县（市、区）政府，配合单位：市粮食局、供销社]
三、工作分工
（一）市商务局作为商品市场体系建设主管部门，负责商品市场体系规划、建设和培育工作，会同土地、规划、财政、税收、金融及相关部门提出并组织实施相关扶持政策。
（二）市发展改革委要将重大商贸流通项目列入本级层面重大项目推进。
（三）市国土资源局要按照商业网点规划预留商业用地，并依据土地利用总体规划执行。
