(五)旅游发展环境不断优化。建立旅游发展协调机制,出台了《关于进一步加快旅游经济发展的意见》和航空航线发展专项补贴政策,加强行业创建力度,进一步优化了旅游发展环境。全州旅游产业体系初具规模,截至2010年,全州共有旅行社52家,增长136%;星级饭店38家(其中四星级6家、三星级16家),增长111%;星级农家乐479家;国家工农业旅游示范点7个;全国重点文物保护单位8个;国家级自然保护区3个;国家级森林公园1个;国家非物质文化遗产9项;导游人数683人,增长152%。
二、旅游发展形势
(一)发展的机遇
⒈宏观战略机遇。国家确定的经济社会发展重大战略,为旅游业发挥“综合产业”、“朝阳产业”和“低碳产业”等优势创造了前所未有的良好环境。省委、省政府加快建设武陵山少数民族经济社会发展试验区,深入实施“616”工程,支持恩施州建设全国先进自治州,打造鄂西生态文化旅游圈等重大战略部署,为全州旅游业发展带来了千载难逢的机遇。
⒉产业政策机遇。国家和湖北省制订了促进旅游业发展的产业政策,将旅游业推上经济社会发展的前台。我州确立的“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”发展思路,强调发展旅游业的突出位置,为全州旅游业发展提供了强大动力。
⒊快速交通机遇。以宜万铁路、沪渝高速公路建成通车为代表,正在形成的铁路、公路、航空等快速交通网络,有效缓解了我州旅游业交通“瓶颈”。“十二五”期间,我州交通网络建设力度还将进一步加大,特别是全州主要旅游景区连接公路提档升级,将为我州旅游业加速向纵深推进提供重要支撑。
⒋消费需求机遇。“扩内需、促消费、保增长”的基本方针,为旅游业乘势而上创造了良好条件;日益旺盛的旅游消费需求,又为我州旅游业超常规发展注入了内生动力。随着经济快速发展,人民生活水平显著提高,有利于旅游消费市场的全面拓展,旅游业有着迅猛发展的商机。
(二)面临的新挑战
⒈转变发展方式对旅游业发展提出了更高要求。我州旅游业自身发展方式还比较粗放,以及在促进全州经济社会发展方式转变中作用发挥不够,是我州旅游业在“十二五”时期面临的两大重要课题,需要全面探索和解答。要走内涵式发展道路,在深化改革开放、加强科技支撑、促进资源节约和环境保护中,提高产业发展的质量和效益。