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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市安全生产“十二五”规划的通知

  33.强化应急资源保障。加强安全生产应急救援队伍建设,逐步建立以各级综合应急救援队伍为骨干,以专业应急救援队伍为依托,以专家咨询队伍为支撑,以志愿者应急救援队伍为辅助的全市安全生产应急救援队伍体系。完善安全生产应急救援技术专家库,加强专家在应急救援中的技术支撑作用。按照省里的规划要求,依托企业等现有应急资源,建立深圳油气库安全生产事故应急救援基地。制定出台全市应急指挥平台和信息化建设的相关标准和规范,构建全市统一联动的应急指挥体系。加强安全生产应急物资储备,完善应急物资、避难场所、企业危险源等基础数据库建设。建立安全生产应急物资保障联勤机制,确保应急保障及时有力。

  34.加强预案编制与演练。规范应急预案编制,强化企业现场应急处置方案的制定,完善应急预案体系,实现安全生产应急预案全覆盖,建立起横向到边、纵向到底的应急预案体系。制定出台全市应急预案管理规定,明确和细化应急预案编制、备案、演练、培训等要求。加强道路交通事故应急救援联合演练。加强水上突发事件应急救援演练。全面开展游乐设施及客运索道应急预案与演练评审,并逐步拓宽到电站锅炉、高压氧舱等其他特种设备。

专栏8 事故应急处置能力建设工程

  安全生产应急指挥平台建设:整合全市应急资源,建立全市统一的应急信息处理平台,构建全市统一联动的应急指挥体系。

  深圳海上防溢油能力建设:建立深圳溢油监控中心,建设深圳东部、西部海上溢油应急设备库,购置防污应急设备,建造溢油应急回收船。建设深圳海上安全预警监控信息系统。


  (九)提高公众安全防范能力。

  35.严格企业全员安全培训。加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格及继续教育培训。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全技能培训。加强企业班组建设,建立完善班组管理体系。实施优秀产业化工人培养工程,对企业全体员工开展安全知识和基本技能专业培训。进一步理顺特种作业人员和安全主任培训、考核的体制机制,加大培训考核力度,督促企业按规定聘用特种作业人员、配备安全主任,提高企业安全管理水平。

  36.健全市民安全公益宣传机制。实施安全生产公益宣传行动,制作内容详实、样式精美、雅俗共享的安全生产公益广告,在深圳特区报、深圳电视台、深圳广播电台等各媒体定期刊登和播放。利用市属各媒体和主要交通要道、道路两侧以及市内主要地段路牌广告,开展安全生产宣传,普及安全生产知识,提高突发事故自救互救能力。依托深圳市现代安全实景模拟教育基地,探索建立公共安全培训教育新模式及相关公益设施资金运作保障体系,定期组织公众尤其是中小学校重点开展火灾、道路交通、居家燃气等安全知识普及教育和应急演练。

  37.创建安全发展型城市。实施安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭行动,定期开展安全生产知识竞赛、文艺晚会,派发安全生产宣传资料。编印安全生产常识手册、海报及招贴画,实施安全宣传画张贴工程,全市所有社区、企业及“三小场所”全部张贴安全生产宣传画。加强安全社区建设,发展以社区为中心的减灾战略。推动各社区图书馆设立安全书籍专柜。推进安全诚信企业、平安校园等建设,创建安全发展型城市。

专栏9 市民安全自救互救能力建设工程

  安全公益宣传:制作内容新颖、生动精彩的市民安全自救互救宣传动漫片,定期在深圳电视台、广播电台循环播放。制作实景安全公益广告,发放到各区大型户外LED显示屏滚动播放。制作安全生产宣传明信片,编制发放《市民生活安全手册》和《企业员工安全手册》。

  安全知识培训:巩固深圳市现代安全实景模拟教育基地的教育示范成果,在外来从业人员比较集中的宝安、龙岗两区再各建一个安全教育基地,其他区(新区)也力争各建设一座具备相似功能的安全教育基地,以扩大受众覆盖面。全市有条件的街道也要建设一批“安全宣传教育屋”。以各级、各类安全宣传教育基地为依托,采取公开授课、网络讲授、媒体知识竞赛、送教上门、现场模拟互动等多种形式,对全市安全生产战线工作人员、企业负责人、安全管理人员、企业员工、中小学生开展安全法规、安全知识和安全技能等培训,力争在2015年前,全部轮训一遍。

  安全社区建设:推广福田区创建“安全社区”的经验,在全市开展“安全社区”创建活动,各区至少开展创建一个国家级以上的“安全社区”。


  四、保障措施

  (一)统筹安全生产与经济发展。

  38.加强组织领导。根据市委市政府联合发文要求,强化我市各级党委、政府对安全生产工作的领导,明确各级党委、政府推动安全发展的责任。加大党委部门对安全生产工作的支持和监督力度,将安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理工作之中,融入我市各级党政领导干部政绩考核指标体系和幸福深圳评价体系,作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。


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