16.深化特种设备安全监察。理顺市局、分局科、所三级联动监察工作机制,推动实施电子政务,构建大市场监管格局下的特种设备动态监管模式。建立特种设备行政执法目标考核体系。严格落实检测机构技术把关和报告重大问题的责任。开展起重机械、简易电梯、压力管道元件、气瓶等的安全整治,强化特种劳动防护用品和危险化学品包装物及容器的安全监管。“十二五”期间,各类特种设备动态定检率达到95%以上,实现重点监控设备监管率和严重隐患治理率达到100%。
17.实行轨道交通综合安全治理。加强轨道交通规划、设计、施工、运营等环节的全过程安全监管。强化轨道交通设备设施的日常巡检,提高安全物防、技防、人防能力。着力完善地铁站点人员疏散导向标志、应急通信照明、安全门系统等设施。利用站点显示屏,宣传安全知识和应急避险措施,提高突发事件应对与处置能力。
18.构建水上交通安全防范体系。开展盐田港区、赤湾码头、蛇口码头、大铲湾码头的安全综合治理行动。强化码头、运输船舶和采砂、桥梁建设等水工作业的安全监管。推进深圳周边海域主要航道监测系统建设。制定和实施海上溢油应急能力建设规划。建设深圳海上溢油应急反应体系。
19.确保民航运输安全。认真落实中国民航航空安全方案,建立完善深圳机场安全管理体系和运行机制。研究划定深圳机场净空保护区域,加大机场净空保护措施的执行力度。加强深圳机场飞行区内设施改造,改善和优化深圳机场空域与时刻资源管理。实施规章符合性基础上的安全绩效管理。完善深圳机场大面积航班延误、非法闯入等突发事件应对机制。力争“十二五”期间运输航空每百万飞行小时重大事故率低于0.2,杜绝非法干扰造成的航空器重大事故。
20.建立市政工程安全监控系统。实施全市燃气管网和化学品输送管道基本情况普查,建立信息管理系统。在燃气管道周边的电信、电缆井内加装燃气泄漏报警装置,构建燃气管网监测系统。统筹规划燃气瓶装站、储备站布局。建立健全全市燃气安全远程监控管理信息系统,实现对全市燃气管网和设施安全监管的远程化、信息化管理。建立供水、供电、供气、通信等地下管网信息共享机制。
21.保障深圳电网安全稳定运行。优先保障“大运会”期间深圳电网的安全稳定运行。积极开展“一体化”安全生产体系和规范化建设,实现安全生产风险管理体系5钻认证,实现与香港先进电力企业接轨。杜绝人为责任事故和较大及以上设备、电网事故,杜绝人身轻伤及以上事故,杜绝电气误操作事故,一般非责任考核事故率和现场违章率逐年下降。
22.积极防御气象灾害。建立对气球和防雷安全监管的部门联合监管机制,将易燃易爆场所、重点工程建设项目、关系民生的重点场所防御雷电安全管理纳入社会安全监管和安全生产考核范畴。依托智慧深圳公共服务网络,实现气象灾害防御信息分类及时有效发布。“十二五”期间,气象灾害有效监测率达95%以上,监测信息每5分钟自动更新,逐步实现按街道发布气象灾害预警信号和重要提示信息。
23.全力确保深圳口岸安全。改造皇岗、文锦渡、沙头角口岸高低压配电系统。更换罗湖口岸扶手电梯和空调风柜。升级改造罗湖、皇岗、文锦渡、沙头角四个老口岸和深圳湾口岸消防系统。改造皇岗口岸货检场地。确保各口岸安全运作和畅通,口岸安全无事故。
24.改善其它行业领域安全管理。制定出台核电站厂址保护、五公里发展限制区界定、核应急资源与保障规划等相关的规章制度。全面排查整治中小学校安全隐患,实施中小学校校舍加固改造。加强对中小学校主要负责人、安全管理人员及学生的安全教育培训,大力推动平安校园创建。加强危险边坡等地质灾害的排查和治理,防范滑坡、坍塌事故。继续深入开展网吧专项整治行动。规范城管系统安全管理。加大联合执法力度,依法查处非法经营、储存和燃放烟花爆竹的行为,防范烟花爆竹生产安全事故。
专栏5 安全生产综合整治工程
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道路交通安全生命工程:加强宝安、龙岗、光明新区、坪山新区等道路交通视频监控系统建设,对事故多发点段实施道路交通安全隐患综合治理,在交通繁忙路段建设大型诱导屏。整治北环、南头关、布吉路等重点拥堵路段。
运输车辆卫星定位行驶记录仪安装:到2012年,危险货物运输车辆、三类以上客运班车、旅游包车、建设施工单位散装物料车、校车、教练车、重型货车和汽车列车等重点车辆全部安装使用符合国家、省标准的卫星定位行驶记录仪。推动有条件的运输企业建立基于GPS的实时安全监控系统。
消防抢险能力提升:按照国家标准配齐配足应急救援车辆、器材和消防员个人防护装备。实施消防队伍标准化建设工程。对消防队伍的灭火救援能力进行评估改进。有条件的消防站配备高层楼宇消防云梯、消防直升机等装备。
推行消防监督“六个e网”:全面推行消防监督信息e网公开,消防监督业务e网受理,咨询举报投诉e网办理,重点工程项目e网直通,消防重点单位e网管理,消防知识技能e网培训。
老口岸设施设备升级改造:罗湖、皇岗、文锦渡、沙头角等老口岸设施设备升级改造。
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