惠州市人民政府办公室印发《落实土地管理共同责任制工作方案》的通知
（惠府办〔2011〕67号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《落实土地管理共同责任制工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二○一一年十一月十五日
落实土地管理共同责任制工作方案
为进一步落实科学发展观，确保有效保护耕地特别是基本农田，确保土地资源违法案件大幅下降，确保土地资源信访案件持续下降，确保不发生重大越级集体上访案件和群体性事件，维护我市社会稳定，构建和谐惠州，根据省政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》（粤府〔2008〕100号）等文件精神和要求，结合我市实际，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以强化基层执法监管为基础，以及时预防和制止各类土地违法违规行为为重点，以保护节约资源、保障支持发展为目标，以土地管理法律法规和政策为依据，全面建立预防、查处、监管、联动的土地执法长效机制，推动全市国土资源依法有效保护和合理开发利用，促进我市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
按照科学发展观的要求，抓基层、打基础，明确职责、落实责任，加强基层建设管理，严格国土资源执法，落实最严格的土地管理，建立土地执法联动机制和土地执法监察共同责任制度，确保我市耕地不受侵占、不被破坏，土地违法案件得到有效遏制。土地执法监察队伍对土地监察工作必须做到“百分之百巡查到位、百分之百及时报告、百分之百制止有力、百分之百处理到位”，建立预防、查处、监管、联动机制，实行关口前移、重心下放。实现土地违法案件同比下降80%以上，年度违法占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积比例必须小于5%，不发生恶性群体性事件。
三、领导机构
为落实我市土地执法共同责任制工作，成立惠州市落实土地执法共同责任制工作领导小组。由市政府分管副市长任组长，市纪委副书记（市监察局局长）、市政府分管副秘书长、市国土资源局局长任副组长，市人资源和社会保障局、林业局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、公安局、信访局、工商局、农业局、城市管理执法局、自来水总公司，惠州供电局等单位分管领导为成员。领导小组办公室设在市国土资源局。
