山东省人民政府关于印发山东省老龄事业发展“十二五”规划的通知
（鲁政发〔2011〕49号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据《
国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规划的通知》（国发〔2011〕28号）精神，省老龄工作委员会拟定的《山东省老龄事业发展“十二五”规划》业经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府
二○一一年十一月二十三日
山东省老龄事业发展“十二五”规划
根据《
中华人民共和国老年人权益保障法》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《
山东省老年人权益保障条例》、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的意见》（鲁发〔2010〕22号），制定本规划。
一、发展背景
（一）“十一五”时期老龄事业发展成就。“十一五”期间是我省老龄事业快速发展的时期。全省各级、各部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以保障和改善老年民生为出发点，积极推进养老保障和服务、老年人权益保障、老年人文化体育活动和教育、老龄产业、老有所为管理服务五个方面的体系建设，基本完成《山东省老龄事业发展“十一五”规划》确定的任务目标，老龄事业有了长足发展。
社会养老保障体系更加健全，覆盖范围不断扩大。企业职工基本养老保险覆盖范围进一步扩大，养老金水平逐年提高；新型农村养老保险试点进展较快，已有400万符合条件的农村老年人领到养老金；全省百岁老人长寿补贴办法进一步完善，有5个市、84个县（市、区）建立了高龄津贴和贫困老人生活补贴制度；符合条件的老年人全部优先纳入“低保”。
医疗保障能力增强，老年人健康服务条件得到改善。城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖范围不断扩大，230多万城镇老年职工和150多万城镇老年居民享受到基本医疗保险；农村老年人基本上纳入“新农合”保障范围；以推广老年人意外伤害保险为内容的“银龄安康工程”广泛实施。
