3、通过实施整村推进和连片开发,加快试点村建设具有贵州特色的“四在农家”(即富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家)步伐,努力探索建设社会主义新农村的新经验。
4、通过向试点村提供村级互助资金,提高试点村和试点农户自我组织、自我管理、自我发展的能力。
5、通过创新扶贫开发新模式,加强基层党组织建设,不断提高试点村贫困农户自我组织、自我管理和自我发展的能力。
三、竞选范围和基本原则
(一)竞选范围
参与竞选的村必须具有以下基本条件:
1、对革命贡献大。
2、国家扶贫开发重点村。
3、扶贫开发工作基础较好,贫困村相对集中、扶贫任务较重的村,优先考虑。
4、今年已获国家和省较大额度财政扶贫资金支持的村,原则上不再考虑。
5、目前还尚未实施村级公益事业“一事一议”财政奖补的县,优先考虑。
(二)基本原则
1、坚持群众参与原则。充分调动村民全程参与项目、参与村级事务决策的积极性,尤其要调动贫困群众参与积极性,体现村民的意愿和需求,增强试点村的组织、管理、监督、发展能力。
2、坚持公平、公正、公开的原则。试点村竞争要公开、公平,项目资金和用途要公示、公告。
3、坚持资金整合原则。鼓励试点村按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功”的原则,将中央专项彩票公益金与各级财政扶贫资金及其它涉农资金整合使用,以充分发挥中央专项彩票公益金的集聚效应。
四、项目试点村竞选程序和办法
采用竞争方式确定2010年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进项目试点村的程序,主要分为以下四个阶段:
(一)准备阶段(7月16日至7月20日)
1、建立项目试点领导机构:项目试点乡(镇)成立“××乡(镇)2010年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进项目工作领导小组”由党委书记任第一组长,乡镇长任组长,分管扶贫工作的副乡镇长任副组长,试点村所在的村党支部书记和村委会主任及乡镇直相关部门领导为成员,统筹负责本乡镇试点项目的实施和管理。其中,试点村村党支部书记和村委会主任必须全程参与项目实施和后续管护工作。
2、编制项目竞争入围方案。符合条件的村要编制上报“威宁县2010年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进项目申报书” 和“威宁县2010年度利用中央专项彩票公益金实施贫困革命老区整村推进项目核心考核指标体系”,并由乡镇人民政府作为项目申报单位,于7月20日前将申报书等资料报县扶贫办项目管理股(一式五份)。