菏泽市人民政府办公室关于加强全市节能预警调控工作的通知
（菏政办发〔2011〕53号）
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
为科学、有效、有序开展节能工作，确保全市经济快速健康发展的同时圆满完成“十二五”节能任务，现就加强节能预警调控工作通知如下。
一、充分认识加强节能预警调控工作的重要意义
“十一五”期间，我市建立了节能降耗预警调控机制，制定了应急预案并适时启动，对完成节能目标发挥了重要作用。但从当前全市经济运行情况看，也存在着调控目标不尽合理、调控手段不够有力、调控时间相对滞后、调控措施比较单一等诸多问题，预警调控机制的作用没有得到完全发挥。“十二五”期间，万元GDP能耗继续作为国家、省一项重要的节能约束性指标，我市万元GDP能耗降低指标为17%以上，节能任务十分艰巨，完成节能目标任务、保持“十一五”期间经济持续快速发展的良好势头，面临着更多困难和挑战，节能形势十分严峻。各级、有关部门和单位要切实提高对实施节能预警调控工作重要性的认识，进一步强化主体意识和责任意识，形成工作合力，不断加大节能预警调控力度，变应急为常态化，将能源消耗强度和能源消费总量相结合，发挥节能预警调控的倒逼作用，推动形成以政策、经济和市场手段为主、必要行政手段为辅的长效机制，确保完成今年及“十二五”期间节能目标任务，努力实现节能降耗和经济发展双赢目标。
二、任务目标
节能预警调控以确保完成节能任务、促进经济发展为目标，以控制增量能耗、压减存量能耗为主要手段，以重点行业和重点用能单位为主要调控对象，以强化源头控制、淘汰落后产能、节能技术改造、目标责任考核为主要措施，形成增强企业节能内生动力的激励和约束机制，确保节能预警调控有序、有效、平稳、科学进行。
三、主要措施
（一）合理确定能耗控制目标。
根据省下达我市的“十二五”和年度万元GDP能耗降低目标，结合各县区上年度能耗总量、万元GDP能耗、能源消费结构及经济增长计划等因素，由市节能主管部门、统计部门核定各县区年度能耗总量控制目标和万元GDP能耗下降目标，报经市政府同意后，签订责任书，其中万元GDP能耗下降目标为约束性指标。市节能主管部门、统计部门要根据季度GDP实际增长幅度和能源消耗实际变化情况，及时调整各县区能耗总量控制目标。各县区要将能耗总量控制目标和万元GDP能耗下降目标分解落实到重点用能单位和其它用能单位。
