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（一）加强农业基础设施建设。各县区要切实做好布局规划，指导乡镇选择成方连片、土地平整、地力肥沃的地块，着力加强农业基础设施建设，提高土地综合生产能力和抗御自然灾害能力。整合各类农业基础设施建设项目和扶持政策等资金，优先支持各示范片和高产攻关田，提高综合建设标准。结合国家大型商品粮基地建设、农业综合开发、沃土工程、测土配方施肥工程、秸秆还田工程、农业科技入户工程、农业面源污染治理工程、农业良种工程、农业病虫害综合防治工程等项目的实施，改善高产示范田的生态环境和生产条件。
（二）加强基层农业技术推广体系建设。围绕农业推广体系改革与示范项目建设，通过“三个结合”，力争每个乡镇建立一个农业服务站，加大对辖区农户特别是种植示范户的直接培训和服务力度。一是政府推动与社会化服务相结合。农业服务站由乡镇派出1-2位技术员，面向社会聘用若干懂技术、会经营的农业专业人员，形成农技推广的基本队伍，进行多层次、多渠道、多形式的农民教育培训；二是无偿和有偿相结合。农业服务站对农民群众无偿进行技术指导和服务，特别是在生产关键时期做好田间会诊、技术会商和技术讲座，同时有偿进行农资供应、统防统治等社会化服务；三是经营与服务相结合。农业服务站既对农民进行技术服务，平时也进行农资销售，以维持农业服务站的正常运转。通过三个结合，实现高产示范田整地、供种、播种、肥水管理、技术指导、病虫防治、机械收获“七统一”，达到播、管、收服务全覆盖。
（三）选用推广高产创建关键技术。根据高产优质、节本增效、资源节约的原则，促进良种良法、农机农艺的有机结合，因地制宜集成配套高产栽培技术体系，并加强病虫害综合防控工作。小麦重点选择增产潜力大、抗逆性强的品种，重点推广氮肥后移、精播半精播、一喷三防技术。玉米重点选择耐密性优质高产良种，重点推广“一增四改”高产栽培技术。棉花生产重点推广杂交棉增密规范化种植、应用全程化控、“两无、两化”（无土化育苗、裸苗移栽、工厂化育苗和机械化移栽）栽培技术。同时在生产环节加强重大病虫草害防控力度，及时监测病虫害发生动态，科学制定综合防治方案，组装农业、生物、物理、化学防治配套技术措施，指导农民开展病虫害的统防统治。
（四）加大政策资金扶持力度。各级各部门要认真落实良种补贴、粮食直补、生产资料综合补贴和农机购置补贴等支农惠农政策，加大对粮棉高产创建工作的资金支持力度。从2012年开始，市财政每年安排专项扶持资金，用于粮棉高产创建工程示范点建设，粮棉生产科技创新和高产攻关奖励，新品种的引进、试验、示范和展示田建设，先进实用技术的组装配套和推广，重大农业科技成果转化，基层农技人员、农民技术员、科技带头户和农民的培训等。各县区要从中央粮食奖励资金中每年至少安排50万元专项资金，用于粮棉高产创建工作。通过资金投入和支持，确保粮棉高产创建顺利开展，在全市范围内建立起一批粮棉高产示范典型和科学种田典型，带动全市农业整体生产水平快速提高。
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